[世华财讯]由于擅自截流，环保部暂停审批华能集团和华电集团建设项目。业内人士指出，从总体上看，水电作为清洁能源的科学利用，本身就是对环保的巨大贡献，但毕竟水电开发是对自然形态山川的改造，会对植被、河流形态、水生物、水质等环境因素产生不同程度的影响。因此，在水电开发中，环保是必须下功夫进行论证和设计的重要内容。

　　环境保护部新闻发言人陶德田6月10日表示，云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司未经环评审批擅自在金沙江中游建设华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站，并已开始截流。为切实加强环境管理，维护环境安全，惩戒环境违法行为，环境保护部决定暂停审批金沙江中游水电开发建设项目，暂停审批华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目。

　　水电项目“超前”开展引发环保部叫停

　　国内媒体形象的称该事件为“先上车后买票”。著名水利专家、中国水力发电工程学会副秘书长张博庭向世华财讯表示，目前国内大中型水电站开发项目均由国家统一批准，不仅对项目前期规划进行环评，也要对工程建设中及建成后进行环评。上述华能、华电两个项目前期准备工作已经获得国家批准，取得“路条”，但项目环评尚未得到国家的批准，在未通过环评审批的情况下截流，事实上已形成了违规，环保部的做法能督促企业严格遵守环境保护法律法规。

　　国家发展改革委、国家安全生产监督管理局2003年9月30日“关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知”重申：凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

　　上述两项目并非国内首次叫停水电站的建设。2004年，云南怒江水电站开发曾经引发一场激烈的争论。发源于唐古拉山南麓，流经西藏、云南、通过缅泰边境的怒江是中国被列入世界遗产名录的“三江并流”大河之一，天然落差最大达1,578米。《怒江中下游流域水电规划报告》通过评审后，立刻引来一片反对声。专家学者围绕水电开发对生物多样性、水生生物以及自然保护区等的影响展开讨论，该水电站最终被叫停。

　　张博庭指出，目前国内存在大量对于开发水电资源对生态环境破坏较大的看法，这种观点主要是受国外舆论影响。但从历史经验来看，中国的新安江水电站及美国的胡佛水电站是建设较早、规模较大上的两座水电站，目前来看，对于生态环境尚未出现明显影响。

　　根据国内现行《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》规定，水电站按发电规模可以分为大型水电站、中型水电站和小型水电站三种主要类型。电站总装机容量达到2评论此篇文章 (2)其它评论发起话题 (1)相关资讯财讯社区(0)5万千瓦以上的称为大型水电站；其中大于75万千瓦的为大I型，在25万-75万千瓦之间的-称为中大Ⅱ型。电站总装机容量为2.5万-25万千瓦的称为中型水电站。电站总装机容量小于2.5万千瓦的称为小型电站，其中在0.05万-25万千瓦之间的称小I型，0.05万千瓦以下称小Ⅱ型。

　　应合理处理开发水电和环保之间的关系

　　国内水电资源在世界上酝酿最丰富，可开发的资源量大约5.4亿千瓦。中国水力发电工程学会副理事长贺恭表示，截至2008年年底，水电装机容量已突破1.7亿千瓦，占全国发电装机容量的21.6%，居世界第一位。