一、简介

漫湾水电站距昆明450公里，是澜沧江干流水电基地开发的第一座百万千瓦级的水电站。上游为小湾水电站、下游为大朝山水电站。电站分两期建设，一期工程装机容量125万千瓦，于1986年开建，1995年建成，二期装机容量为30万千瓦，2004年开工，2007年5月建成投入使用，多年平均发电量78.8亿千瓦˙时。单位千瓦投资2130元 (1993年价格)，成为投资最省的大型水电站!

二、背景

1.云电东送：1993年8月3日，这一天，漫湾第一度电通过高压输电线路直达广东，云电东送迈出历史性的一步，然而这在此前曾引起广泛争论。

正当漫湾筹建时，昆明勘测设计院与云南省电力局就有人提出"云电东送"的想法。"当时我在昆明勘测设计院工作，对'云电东送'这个事，院里争论相当激烈。"云南省经委能源处处长张春红回忆。谢昆生也表示，在电力局，也有一部分人不支持这种做法。

"云南东部是煤、西部是水，这是老天爷赐给我们的宝贝，一定要用好，水力电能不能储存，只要漫湾150万千瓦全面投产，汛期来临，云南电力肯定富余，云电东送是一条不错的路。"谢昆生说，这代表了"云电东送"支持者的观点。

反对者则认为，云南电力相当紧张，应该先满足本省工农业发展需要。开发澜沧江，可大力发展一大批高耗能工业，加快矿产资源开发，发展有色金属、黄磷、盐化工等工业。

"云南工业基础薄弱，又限于经济基础、技术水平、交通条件等因素，在短期内大量发展大耗电工业，在速度上、规模上会受到制约，要想加速云南电力发展，应该考虑电力外输。"时任昆明勘测设计院院长段荣国撰文反驳道。

上世纪80年代后期，争论平衡木向"云电东送"倾斜。国家在"七五"计划中这样写道：把东部地区的发展和中、西部地区的开发很好地结合起来，使它们互相支持，互相促进。而中国能源研究会在《中国能源政策研究报告》中指出：水电丰富的西南、中南和西北地区，应尽可能多建水电站，除满足本地需要外，逐步进行西电东送。

2.牵手广东：1988年，国家能源投资公司总经理姚振炎牵头，与能源部副部长陆佑楣、广东省副省长匡吉一起来到云南，希望滇粤双方能形成合作。当时，广东制造业集群正在形成，用电时常捉襟见肘。此时，云南省开发澜沧江的步伐正在全面推进，大朝山、小湾、糯扎渡、景洪4座共装机容量超过1000万千瓦的水电站正在有序规划中，但四大电站涉及资金几百亿，单凭云南财力根本无力承担。

对于澜沧江开发，匡吉表现出浓厚兴趣，四方领导就"云电东送"签订意向协议：广东愿意联合云南、国家能源投资公司用20年到25年时间完成四大梯级电站的开发，作为向广东输电的后续能源基地。"但事实上，双方对于这个协议并不感到踏实。"谢昆生说，广东担心云南在电力紧张时不按协议送电，而云南则担心广东投资云南水电建设诚意不足。

1991年4月，合作终于有了实质性成果。在当时云南省省委书记普朝柱、副省长李树基邀请下，陆佑楣、姚振炎、匡吉再次来到云南，他们顺澜沧江中下游，考察小湾等电站造址，历时8天最后到达景洪。至今被谢昆生珍藏的那张相片，将那个激动人心的时刻定格：四方领导为《关于合资开发云南澜沧江中下游梯级电站的原则协议》和《关于云南向广东输送季节性电能的协议》的诞生兴奋得互相碰杯。协议明确，广东省出资60%，国家能源投资公司出资30%，云南省出10%，共同开发小湾电站;以同样的合资方式，三方共同开发糯扎渡电站;对于大朝山电站建设，广东省也以一定比例进行投资;此外，广东省出资60%、国家能源投资公司与云南省各出20%合资建曲靖火电厂。另一方面，自1993年到2012年，云南向广东输送季节性电能，并从电量、电价、供电方案、线网投资等各个方面作详细规定。参与起草这两份重要协议的谢昆生说："这是部、省联合办电后又一种新的联合办电形式，显而易见，协议对粤滇双方意义重大。没有漫湾就没有云电东送，没有云电东送就没有云南电力如今的繁荣局面。"谢昆生说。

三、移民

漫湾电站移民二次搬迁安置实施规划工作

2003年8月，云县、景东、南涧等县移民提出要求解决后期扶持资金、生产生活困难等问题。云南省人民政府高度重视，于2003年9月8日由省政府副秘书长雷毅主持召开会议，专题研究漫湾水电站移民的有关问题。省计委、省水利厅、省扶贫办、省移民局、云南华能澜沧江公司、云南电力集团公司、国家电力公司昆明勘测设计研究院等单位参加了会议，形成了《云南省人民政府专题会议纪要》。

昆明勘测设计院受省移民局的委托，开展漫湾水电站移民二次搬迁论证工作。在省移民局的牵头组织下，昆明院会同地方政府共同进行了漫湾水库移民生产生活状况调查、移民二次搬迁选点论证等工作。在调查分析论证的基础上，昆明院于2003年12月提出了《云南省澜沧江漫湾水电站水库移民安置遗留问题处理方案论证报告》。2003年12月24日至25日，云南省发展计划委员会在昆明主持召开了上述报告的评审会。