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农村水电增效扩容改造综述
2014/12/19 13:20:28    新闻来源:湖南日报

奔腾不息的河流,织成了湖南密密麻麻的水网;星罗棋布的农村水电,恰如这个水网上一颗颗闪亮的明珠。我省实施的农村水电增效扩容改造工程,则让水电明珠更加璀璨。

我省在2011年-2012年对23个农村水电站增效扩容改造成功试点的基础上,又于2013年起全面实施689个农村水电增效扩容改造项目。2013年7月,省政府与水利部、财政部签订了农村水电增效扩容改造责任书。

湖南省农村水电及电气化发展局何同国介绍,按照2年启动、3年完成的总目标,对689个老旧水电站进行改造,涉及全省14个市(州)的88个县(市、区),改造后总装机容量163.24万千瓦,总投资49.94亿元,其中中央投资16.32亿元。我省投资规模约占全国总规模的1/5,位列全国首位。目前,已全部启动农村水电增效扩容改造工程,部分项目已完工。

一、确保2015年底前全部完成改造任务

12月初,在双峰县水府庙水电站增效扩容改造工程现场,水轮发电机组、计算机监控系统、高低压电气设备和水电站辅机设备,均已安装调试完毕,正在试运行,即将进行完工验收。

当前,我省正抢抓枯水季节,按照财政部、水利部要求,采取有力措施,加快项目建设进度,确保2015年年底前全部完成改造任务。

克服困难,积极落实建设资金。我省克服财政收入增速放缓的困难,足额落实了省级财政配套资金4亿元。市、县财政和项目单位通过多种途径,积极筹集建设资金,争取足额落实到位。

采取得力措施,狠抓进度和质量。简政放权,将总装机1万千瓦以下电站的初步设计审批权限下放到市州;同时精简和合并了水电项目部分审批事项,取消了水电工程开工审批和水文资料使用审批等两项行政许可。对于同一县域装机规模小的电站或同一项目法人的项目,实行打捆招标,缩短招标周期,降低建设成本,提高工作效率。强化监督检查,实施不预先打招呼的"飞行检查"制度,加强项目建设事前和事后监督检查。

加强协同配合,积极落实保障政策。在省政府支持下,今年下半年,我省出台了农村水电增效扩容改造项目"新电新价"政策,将提高纳入2013年至2015年全国农村水电增效扩容改造范围、并入省电网运行电站的上网电价。

二、项目助力湖南生态文明建设

何同国介绍,全省689个农村水电增效扩容改造项目改造完成后,总装机将增加到163.24万千瓦,比改造前增加17.12%,对促进我省生态文明建设的作用和效果显著。

有利于促进节能减排,减少温室气体排放。农村水电增效扩容项目实施后,每年将向社会提供64.11亿千瓦时的清洁能源,相当于每年节约214.76万吨标准煤,减少排放二氧化硫551.28万吨、二氧化硫1.83万吨。

有利于保持生态基流,维护河流健康生命。个别引水式老旧电站,原设计未充分考虑下泄生态流量,运行中造成下游局部河段减水或脱水,对河流生态环境造成不利影响。这些电站经优化设计,通过采取工程和非工程措施,在水资源论证的基础上,重新合理确定生态流量,按要求下放生态基流,满足下游生态用水需求,维护河流健康生命。凤凰县长潭岗水电站是一座以防洪为主,兼有发电、灌溉、供水、旅游等综合效益的中型水利工程,在改造中充分考虑旅游和城市河道生态用水需求,对原有设施设备改造进行科学设计,保证下泄流量不小于2立方米/秒,确保了凤凰县旅游景区的生态用水需求。

有利于保护森林植被,改善自然生态环境。我省农村水电增效扩容改造项目实施后,有利于促进"以林涵水、以水发电、以电养水、以水护林"良性循环,可增加清洁可再生能源供应,改善农村能源结构,促进以电代燃料,减少森林砍伐以及化石能源的消耗;促进巩固退耕还林成果,减少水土流失,提高植被涵养水源能力和改良土壤功能,提高森林覆盖率,保护和修复山区自然生态环境。据测算,实施增效扩容改造后的地区,其森林覆盖率平均达61.5%,比实施改造前提高1.2%。

原标题:水电明珠更璀璨

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