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水力发电弃水座谈会在京召开
2015/8/11 14:20:31    新闻来源:中国水力发电工程学会

       201586日,中国水力发电工程学会组织在京召开了"水力发电弃水座谈会",主要就近年来我国西南地区水电"弃水"问题进行座谈研讨并形成有关情况反映和建议报告。国家能源局新能源和可再生能源司副调研员马会领,国务院发展研究中心研究员王亦楠,四川省发改委副巡视员艾明建,云南省能源局副局长邹松,中电联标准化中心主任许松林,水电学会常务副秘书长吴义航、副秘书长张博庭,水电规划总院总工程师彭才德,国电大渡河流域公司副总经理王存福,雅砻江流域水电公司副总经理吴世勇,以及来自国家电网、南方电网、云南电网、华能澜沧江水电、云南华电金沙江中游水电、黄河上游水电、长江电力、中电建水电开发集团、四川大学等单位的领导和专家,中国改革报、中国电力报、中国经济周刊、中国能源报、电力舆情与决策参考等媒体记者共40余人出席了会议。水电学会常务副理事长兼代秘书长李菊根主持会议。

尽管我国以水能发电为代表的可再生能源开发利用取得重要进展,水电的装备制造、运行管理等均跨进了国际先进行列,水电作为优秀的可再生清洁能源,在能源平衡和能源发展中占有重要的定位,并且迎来了发展机遇。但水电大省四川、云南弃水现象日趋严重,水电消纳难题已成为可再生能源发展的瓶颈和制约,急需政策配套和推动,从而确保我国可再生能源发展中长期目标的实现。

与会专家认为,造成弃水限电最核心的原因主要有:一方面是国家电力发展战略未把可再生能源放在重要位置。来自中国电力联合会统计的数据显示,今年上半年全国发电量增速下降,不仅水电弃水、风电弃风、光伏弃光,而且火电、核电机组利用小时数都在持续下降。但与此相悖的是,新增装机规模同比增加,尤其是火电仍保持较大在建规模。截至今年6月底,火电在建规模为7686万千瓦,水电在建规模为4380万千瓦,核电在建规模为2737万千瓦,风电在建规模为2187万千瓦。据水电学会调研了解,政府的审批权下放之后,各省核准火电的建设速度明显加快,目前已经获得核准的火电规模超过1亿千瓦,等待审批的还有1亿千瓦;另一方面是机制体制管理的障碍。电网没有打破区域限制,同时可再生能源电力送出和利用没有真正放在优先位置,更没有坚持低碳调度、节能减排调度的原则;此外,发电能力迅速增加和电力市场销量的大幅下降,以及水电产业季节性强、建设周期比较长、投产比较集中也是水电弃水限电的主要原因之一。

对于如何缓解"弃水"矛盾,与会专家建议:一是要加强电力发展科学规划,通盘考虑。全国对水电、火电建设,对于水电的消纳、清洁能源的消纳都应该有合理的布局和规划;二是明确可再生能源电力调度的"最优先级"。保障电网企业全额收购可再生能源电力,建立责任认定和追究制度;三是加大流域龙头水电站的开发建设力度。着力解决上游大型水库建设中的移民、环保和投资难题,加大政策扶持,提高水力发电机组发电效率和效益,要研究龙头水库对下游电站的补偿,将其体现到上游大型水库的开发建设上。

链接:

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