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水电总院院长郑声安作讲话
2015/10/15 12:23:54    新闻来源:中国水力发电工程学会
   (本网讯)今天(1015日),中国水力发电工程学会七届四次理事会在北京召开。会议听取并审议通过学会七届四次理事会工作报告、学会2014年度财务收支情况报告,审议确认变更增补理事会组成人员名单等。与会领导和代表广泛参与讨论,为学会工作创新和我国水电事业发展建言献策。

    水电水利规划设计总院院长、学会副理事长郑声安作讲话: 

尊敬的张理事长,各位理事、各位代表:

首先感谢大家的信任和支持。作为新任副理事长,我主要对下一步水电规划总院如何做好下一步工作做一个表态。

刚才张理事长代表学会做的工作报告我完全同意,在下一步工作中,作为总院来说首先是做好学会秘书处工作的支持和支撑。因为电建集团内部的整合和调整,从今年开始,水力发电学会秘书处正式挂靠水电总院,为总院通过秘书处的工作更好地服务水力发电学会的发展应该说创造了条。上半年我们跟李总就今年中国水力发电工程学会秘书处需要总院开展的或者是支持的工作进行了全面的对接,应该说目前正在按计划有条不紊地开展。总的来说,总院下一步会在力所能及的条件下,在工作的协调组织、在资金的投入、在人力资源的调配等方面做好对中国水力发电工程学会秘书处工作的支撑和支持,也请各位领导、各位理事、各位代表给予监督和指导。

    第二方面,在水电发展关键问题的研究和解决方面,加强水电领域和水力发电学会的协同与合作。目前我们国家的水电已建和在建的规模接近3.5亿千瓦,超过了目前我国水力资源技术开发量的50%,应该从资源开发量的角度来说,水电的发展还有很大的空间,但是目前存在着一些问题也制约了水电的发展。刚才理事长在报告中谈到了五个方面的问题,各位理事、各位领导发言的时候也谈到了许多目前水电发展面临的问题,我都完全同意。

    最近云南省发改委委托总院在做水电开发对地方经济发展的研究,以及水电开发后期移民的相关问题的处理对策,包括四川省发改委也给我们提出了类似的要求,现在能源局新能源司等相关的领导对这个工作也非常重视。就是说我们可能要正确去面对大家对水电发展过程中,我们到底什么有作用、到底有没有什么问题理清楚,在这个基础上我们做好相应的问题的解释和回复,打消社会对水电发展的这些疑虑,这个可能是我们下一步工作的重点。刚刚说的问题,下来我们还要跟相关的集团和企业一起沟通,看怎么推动。

另外,有些问题可能需要国家在政策上有所突破。今天大家提到的,像西藏的水电开发问题,包括云南、四川一些边缘地区水电开发的问题,如果国家在电价上不取得突破,我认为在目前的价格机制下不具备开发条件,为什么呢?现在的工程,虽然这个地区偏远,但不管怎么说,他运输费用、人工费用等肯定要上去,所以工程的造价,我们从总院找到的资料,就工程本身来说,电价低于4毛钱,基本上不具备建设的条件,加上外送,受电占6毛、7毛以上了,更没有竞争力了,所以国家政策上有没有可能突破。目前我们国家可再生能源、非化石能源的发展目标已经确定了,我们总院在配合国家做相关的工作。总的来说,我们是希望国家在政策上必须取得突破,否则下一步水电开发肯定会受到制约。

    还有一些问题,我觉得可能除了需要解释取得国家政策突破以外,还真的需要我们从一些政策上、从理念上、从体制机制上怎么去解决。目前国务院正在督办相关的部门,包括国家能源局,包括水利部,包括云南省,包括华电,我们一起也在做,在推动怒江水电的开发研究,这里面很突出的一条,就是下一步的水电开发一定要有扶贫、保护生态,从生态保护这个角度相结合。如果要达到这样一个目标,国家肯定要在相关的政策上,在体制机制上去突破。从总院的角度来说,我们是希望在不增加开发,单位能够负担的情况下,促使国家出台一些政策,确保项目的开发。

    因为推动水电的可持续发展,是中国水力发电工程学会的责任、义务、使命。总院是作为行业的技术管理和服务机构,目前总院做的工作主要是四个方面:

    第一,是政策规划和研究。像"十三五"的水电和新能源规划,包括国家电力能源走出去的专项规划,像中巴经济走廊的电力规划,像中缅电力合作规划,包括启动的孟中缅的合作规划,这些规划都是总院承担。

    第二,是行业的技术发展和标准的管理工作。目前水电的设计标准在总院,能源局也在委托我们今年对水电行业标准的体系做一个全面的清理,从目前清理的情况来看,说句实在话,我们可能在某些技术方面世界领先,但是我们的管理思路、标准体系本身的构建方面是落后于世界的,而且这个体系的落后是制约了中国电力走出去的,所以下一步找时间给大家做一个详细的汇报,这也是我们近期工作的重点。

    第三,是行业运营期,就是前期和建设期的技术服务,包括质量验收等等。

    第四,是信息服务。目前像国家可再生能源信息管理平台,10月份正式在能源局网站上维护,这也是能源局所管理的网站唯一一个委托能源局以外的机构进行维护和管理的网站,现在好几个省提出来希望能够覆盖水电,所以我们结合下一步能源局的要求来开展好工作。

    总的来说,从总院所从事的工作,从我们学会发展的定位,非常有必要下一步加强总院和水力发电学会的协同和合作,以推动我们"民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电"发展目标的实现。

最后,代表总院再次感谢各位领导、各位理事、各位代表,对总院工作的支持和帮助。谢谢!

 

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