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决不让一个移民掉队——三峡集团帮扶金沙江库区移民工作纪实
2020/7/15 22:53:51    新闻来源:三峡集团

  本网讯(吴豪强)对于经济社会发展相对落后的金沙江库区来说,三峡集团开发建设的国家重点水电工程,本身就是最大的扶贫工程。

  2003年,三峡集团根据国家战略部署开发金沙江干流水电工程。金沙江下游向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德4座巨型水电站涉及宜宾、凉山、昭通、楚雄等7个市州,包含屏山、雷波、金阳、宁南、会东、绥江、永善、巧家、禄劝、元谋等25个县(市、区),4座电站总移民人口超过35万人。在金沙江下游水电开发过程中,三峡集团积极践行“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的水电开发理念,三峡集团党组提出了“决不让一个移民返贫,决不让一个移民在全面建成小康社会的道路上掉队落伍”的庄严承诺。

  “树挪死,人挪活”

  抓住水电移民搬迁的机遇和移民补偿的资金,韩拉哈几经“折腾”,终于把自己从原来的小农户变成了远近闻名的老板——他利用当地农户富余的玉米、高粱,建起了一家酿酒厂。

  作为最早的金沙江溪洛渡库区移民搬迁户之一,从四川省凉山州雷波县上田坝乡搬迁到杉树堡乡杉树村后,韩拉哈现在的日子就如他酿制的美酒一样——醇厚、香甜,令人陶醉!

  在搬迁之前,韩拉哈一家和当地大多数村民一样,主要收入来源是花椒种植。受天气、市场的影响,花椒种植收入很不稳定,加上土地和资金的局限,很多村民几乎看不到改变贫穷生活的希望。

  而如今,整洁漂亮的三层小洋楼座落在院子中间,房子边上是酿酒厂和仓库,离仓库不远,是韩拉哈正在筹建的养殖场。韩拉哈笑容满面地说,他家现在贮存的美酒就超过了3万斤,这些美酒的价值已经达到了数百万元。

  俗话说,“树挪死,人挪活。”从搬进新家的那一天起,韩拉哈就开始思考怎么开始自家的产业转型。利用移民帮扶资金,韩拉哈把当地随处可见的玉米、高粱等进行深加工,筹建了一家酿酒厂。他酿的酒质量较好,符合当地村民的口味,价格也公道,村民们总是到他家里来买酒。几年下来,韩拉哈的生意和口碑都不错。

  韩拉哈如今的生活就像他酿的酒一样甘甜

  (摄影:谭勇)

  为探索帮扶金沙江水电移民搬迁发展新思路,建立移民长效发展帮扶机制,金沙江向家坝、溪洛渡两电站投产发电后,经国家相关部委同意,三峡集团从2013年始从溪洛渡、向家坝两电站发电收益中提取一定的资金,设立“金沙江水电基金”,用于金沙江下游水电站移民帮扶和生态环境保护。

  韩拉哈说,是金沙江水电开发为他和其他移民带来了千载难逢的机会。如果没有三峡集团建设溪洛渡电站,就没有他和移民乡亲们今天的美好生活。

  “终于可以开开心心地洗澡了!”

  “现在无论春夏秋冬,我们都可以开开心心地洗上热水澡了,真好!”说到学校的办学和住宿条件,位于四川省凉山州的宁南中学高三年级学生马素睿乐呵呵地说。

  “学生浴室建好后,给孩子们在学习、生活上都带来了很大的便利!”宁南中学副校长卢勇也感慨地对记者说。

  宁南中学成立于1944年,是凉山州宁南县屈指可数的州级示范性普通高中之一。目前学校占地面积140余亩,建筑面积32000平方米,有教学班51个,在校生2900余人。

  宁南中学校门

  (摄影:谭勇)

  宁南中学的学生大多数来自宁南县各个乡镇,为保障教学质量和方便学生,学校实行学生寄宿制度。由于资金有限,以前学生宿舍楼虽然建有专门浴室,但存在浴室小、人多、水量供应不足等问题,很多学生不得不“抢”着洗澡。很多孩子甚至几天都不能洗澡。“为了洗澡我们有时都顾不上吃饭。”马素睿谈起以前洗澡的情形深有感触。马素睿高中三年都住宿在学校,体验过下课后和同学一起争抢洗澡间的日子。

  卢勇说:“作为深度贫困地区,在各级政府和社会力量的关怀和帮助下,学校的教学资金有保障,但用于后勤的资金实在是捉襟见肘。”

  同为高三年级学生的罗贤政,是个帅气阳光的男孩,喜欢打篮球。他说,每次打完篮球一身汗,就想痛痛快快洗个澡,但是以前洗澡很困难,这让他不得不因为“洗澡难”而放弃了一场场球赛。

  2019年,三峡集团支持290万元援建宁南中学学生浴室,当年10月,宁南中学的孩子们终于迎来了新的学生浴室。新的学生浴室楼建筑面积1431.48平方米,浴室楼有三层,共计402个隔间。

  宁南中学校园

  (摄影:谭勇)

  罗贤政说,现在没有了“洗澡难”这个后顾之忧,学习之余,他和同学们可以痛痛快快打球了。

  今年由于新冠肺炎疫情的影响,马素睿和她的同学们的高考备考受到了很大影响,但他们没有灰心。三峡集团帮扶建造的这栋浴室楼不仅给他们的生活和学习带来了便利,更让同学们知道:他们不是一个人在奋斗,有很多人在关注他们、支持他们,也在期待他们健康快乐地成长。卢勇说:“他们马上会迎接人生中的第一次大挑战,孩子们知道感恩,一定会努力学习,认真应对挑战。我们相信他们、支持他们、也祝福他们!”

  针对金沙江库区经济社会发展的实际情况,三峡集团具体实施金沙江库区帮扶的移民工作办公室重点精准实施了“爱心帮扶、能力提升、民生保障、产业扶持、和谐库区”五大工程。这些项目极大地支持了金沙江库区医疗卫生和教育事业的发展,带动了金沙江库区经济社会发展,帮扶库区移民群众的生产生活条件得到了有效改善。据了解,仅三峡教育帮扶项目在金沙江下游库区各市县全面推广的2019年,金沙江库区就有12323名大学生、221名支教老师获资助,累计有42300多人次受惠。

  健康帮扶,

  坚持人民至上、生命至上

  步入云南省绥江县人民医院新院区,映入眼帘的是高大漂亮的门诊大楼。这和记者十多年前看到的“破旧”景象早已大不相同。“作为金沙江库区云南省绥江县唯一的二级甲等综合性医院,和十年前比,基础设施更好了,医护条件更好了、对病人的关爱更多了,这得益于三峡集团的倾心帮助和大力支持。”绥江县人民医院副院长李春高动容地说。

  绥江县人民医院的门诊大楼

  (摄影:谭勇)

  绥江县位于金沙江向家坝库区,曾经创造了一年建造一座新县城的移民奇迹。向家坝电站建成发电后,三峡集团继续对库区经济社会发展和移民发家致富进行后期帮扶。2016年,三峡集团向搬迁不久的绥江县人民医院捐赠80万元,采购了5台当时最先进的肾透析机。新设备投入使用后,当时住院的47名患者就再也不用长途跋涉到昆明、宜宾等地治疗,既确保了病患的生命安全,更节约了时间,大大减轻了经济负担。

  2018年,三峡集团再度向绥江县人民医院捐赠400万元资金,帮助购置了全新64排CT机。“这在以前想都不敢想,以前我们这里如果发生神经系统、关节系统、软组织挫伤等疾病,根本没办法处理,患者只能去昆明、宜宾等城市治疗。”李春高说,“CT机已平稳运行两年多,平均每年接诊2万余人次。”

  三峡集团援建的绥江县人民医院CT室

  (摄影:谭勇)

  在新冠肺炎疫情防控期间,以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。三峡集团捐赠的这台CT机为绥江县在新冠患者筛查方面发挥了至关重要的作用,为守好绥江县人民的健康堡垒立下了汗马功劳。

  今年,三峡集团还将捐赠500万元资金,为刚刚拿到核磁共振配置证的绥江县人民医院引进全县第一台核磁共振设备。目前该设备已启动招标采购,预计今年底就可以顺利投入使用。

  李春高说,是向家坝工程让绥江县人民医院举院搬迁,获得了新的发展机遇;是三峡集团5年里3度伸出援手,让绥江县人民医院的很多新设备、新技术、新治疗方法和新医疗环境从无到有、从有到优,始终守护着绥江县15万百姓的健康。“我们会越来越好。一路走来,我们从内心里感谢三峡集团的帮扶和支持”。

  幸福都是奋斗出来的

  盼望着有个好收成,巫昌灿和爱人在自家的脐橙地里忙着浇水、施肥、剪枝……

  巫昌灿是溪洛渡库区移民,搬迁安置在云南省永善县务基镇白胜村。搬到新家后,利用水电移民补偿资金和三峡集团的帮扶资金,巫昌灿修起了坚固、宽敞的新房子,并开始在新配置的土地上种植脐橙。为了种出好脐橙,巫昌灿到只有一江之隔的雷波县亲戚家学习脐橙种植,勤劳、聪慧的巫昌灿很快就学会了怎么打理脐橙,也有了不错的收成。去年她家种植脐橙的年收入达到了20万元以上。

  巫昌灿说,在移民搬迁之前,她们一家依靠传统的沙仁、花椒种植为生,收入很有限,生活过得十分拮据。溪洛渡水电站建设和移民搬迁为她们发家致富提供了良机。幸福都是奋斗出来的,虽然脐橙种植很辛苦,但收成也较好,比原来强多了。巫昌灿对每个上门来收脐橙的客户都很友善。她说,虽然雷波脐橙名声在外,但永善也有好脐橙。

  果农巫昌灿

  (摄影:谭勇)

  就像帮扶巫昌灿一家过上好日子一样,三峡集团对金沙江库区每一个移民区县都有针对性的精准帮扶方案和措施。几年来,三峡集团党组按照中央和国家的相关精神和统一要求,多次召开专题会议研究部署金沙江水电移民帮扶工作,提出了明确要求和工作目标。作为具体负责金沙江库区移民帮扶项目的组织单位,三峡集团移民工作办公室也成立了相应的履行社会责任工作领导小组,统筹领导和组织移民工作办履行社会责任工作。同时依据三峡集团的相关管理办法,制定了《关于进一步加强金沙江水电基金项目管理的通知》等制度和举措。

  截至目前,三峡集团共帮扶移民发展项目266项,累计捐赠支出约2.90亿元。实施项目包括:先后在18个县(市、区)开展多次节日慰问和贫困群众慰问,先期试点并逐步在金沙江库区推广三峡教育帮扶项目,支持金沙江库区相关区县道路、水利、电力、村民活动中心等基础设施项目63项,支持金沙江库区相关区县有关柑桔、猕猴桃、魔芋等产业及产业园区设施项目28项,支持金沙江库区相关区县购买医疗、教育设备及医院、学校建设等项目34项。

  “金种子”的力量

  2018年,四川省屏山县龙口村的龙富贵、苟光莉夫妇从“三峡种子基金”借到了10万元应急资金,解决了生产资金周转紧张的燃眉之急。

  龙富贵说,当初,他们看准了养鸡市场行情较好,希望扩大他们创建的“屏山县光莉养殖农民专业合作社”生产规模,可资金紧张,有好主意也无法施展。正在一筹莫展之际,他们想到了“三峡种子基金”。抱着试试看的心态,他们找到村委会说明了想法和目标。没想到,村委会大力支持,不到一个星期,就“周转”给他们10万元资金。他们利用这笔资金进行养鸡场地扩大和更新、技术管理等,很快盘活了整个养鸡场,走上了正常经营的发展之路。现在,龙富贵家的农业合作社有蛋鸡11000余只,可为其带来年收入300-400万元。养鸡场直接雇用捡蛋工4名,每人每月有1700元工资。此外,还给当地50户贫困户每年500元的分红。按照借款期限,龙富贵把借给他的10万元资金按时还给了“三峡种子基金”。

  受益于三峡种子基金的

  屏山县新市镇龙口村肉牛养殖项目

  (摄影:黄正平)

  屏山县新市镇龙口村属于典型的川南山区小山村,受地理、交通等条件限制,这里的群众增收致富十分困难。如何帮助像龙富贵一样的金沙江库区广大移民群众过上更加美好的生活,一直是三峡集团关注和帮扶的重点。结合宜宾市的相应措施,三峡集团捐资1200万元与宜宾市共同设立了“三峡种子基金”。

  龙口村村主任说,“三峡种子基金”就像分布在各个村的一个个方便、快捷的富民银行,手续便捷、放款快速,成效明显,回款也有保障。为什么?主要是有一个精准、灵活的运行管理机制:资金放在村委会的账上,由村委会共同决定资金的发放使用。而村委会对每一户村民都知根知底:谁家种什么、养什么?谁家有什么想法、有什么需求?谁勤快、谁懒惰?谁信用好、谁爱耍赖?因此,无论哪个村民提出资金需求,村委会都能迅速做出是否借款的决定。同时,有了资金管理权的村委会也会主动帮扶有发家致富意愿、信用好的村民。“三峡种子基金”的资金运用效率比较高,资金安全度也相对较高。资金就好比是一只“下金蛋的母鸡”,今天在村民张三家,明天在村民李四家,把“金蛋”留给家家户户,但“这只鸡”一直还在运作,而且越长越壮。

  种子基金帮扶发展的养殖合作社

  (摄影:谭勇)

  “三峡种子基金”以“小资金”,激发起群众谋求自身发展的内生动力,精准带动了金沙江库区贫困村村民的“产业大循环”。截至目前,“三峡种子基金”覆盖到金沙江库区宜宾市屏山县、高县等7个区县50人以上的移民村(社区)62个,“三峡种子基金”资金投放率保持在90%以上,群众接受度高,帮扶效果明显。以2019年为例,当年“三峡种子基金”动态借款1123万元,动态借款率93.6%。借款户553户,户均借款1.9万元,户均增收3650元,受益移民群众累计达6300余人。

  “三峡种子基金”被当地群众认为是三峡集团最具成效的精准帮扶措施,也因此荣获人民日报民生周刊杂志社评选的“2018年民生示范工程”。

  三峡集团帮扶金沙江库区移民致富奔康的成效明显,通过“金沙江水电基金”、“三峡种子基金”、“爱心帮扶、能力提升、民生保障、产业扶持、和谐库区”五大工程等精准帮扶措施的实施,金沙江库区像韩拉哈、巫昌灿、龙富贵一样的广大移民群众,基本实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标,三峡集团定点帮扶的雷波县、屏山县、绥江县等先后实现整体“脱贫摘帽”。

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