文/水博

前几年，由于我们水电的舆论环境不好，不仅社会公众包括一些政府部门和领导对水电也不理解，因此，国有的水电企业普遍都不太敢说话，有时候自己分明有理但也不能讲。所以，有些不得不讲的话，特别需要有像学会这种中介组织来说。因此，原来全国水电宣传工作的会议的初衷，是想建立起电力企业的宣传联络协作，筹备专门的宣传资金由学会统一联系媒体，保证能向社会发出水电界的声音，避免水电不断被人妖魔化的倾向。

然而，由于国际社会减排温室气体的压力，严峻的现实让我们逐渐意识到了，如果不大力开发水电，我国化石能源的比重就不可能降下来。因此，从今年5月起，国家能源局和中宣部都开始高度重视水电的正面宣传。6月份国家能源局专门组织了媒体记者的水电知识培训，8月份又利用水电百年庆典纪念的机会做了大量的水电正面宣传，水电的社会舆论环境已经发生了根本的改变。从原来的企业自己不敢讲有利于水电开发的话，到现在国家要求企业都要做好水电的科普和舆论宣传工作。水电的科普宣传就不能局限在学会的范围内，而要求我们所有的企业共同承担。然而，怎么样做好水电的宣传工作呢？

电力企业要吸取教训，加大水电科普和宣传的投入

在当前国家要求我们重视水电科普宣传的形势下，我们的企业在宣传上要舍得投入；要知道现在的媒体大都已经走向了市场化，他们要生存就需要有必要的经费支持。国外的极端环保组织，当年传播各种谣言的时候，也就是充分利用了我国的媒体已经市场化了的特点。实践已经证明，我们水电企业如果不肯在宣传上投入，最后，丧失了话语权，被人家任意诬蔑、妖魔化，等到社会舆论被误导，事业受到了挫折之后，肯定要花更多的钱去擦屁股。

例如，瀑布沟移民的冲突使我们的企业比原来多花了几十亿，其实，矛盾冲突的根源还是我们宣传上的缺位。本来我们要淹没汉源县城，是因为那里的地质不稳定，一旦遭遇地震，当地群众就有类似北川县城那样的威胁。然而，当地的移民百姓不但根本就不知道这些情况，而且还被某媒体误导宣传说什么"用十年前的标准拆迁，汉源移民绝损失"。本来是要用92年颁布的移民补偿条例，而且条例上分明写着"以拆迁的前三年平均值计算补偿"。媒体的这种宣传报道，相当于公开的造谣、煽动，但在当时，却没有一个人，一家媒体能站出来解释，及时地揭露谣言平息移民的不满情绪。最后，移民被这种吃了大亏的谣言搞的群情激愤，据说当发生冲突的的时候，移民群众几乎每人手都有一份这篇造谣的报纸。

这难道不是我们宣传缺位的后果吗？此外，怒江被搁置、金沙江被叫停我们企业的经济损失有多大？而这些都和我们宣传失利，社会舆论被谣言所误导有关。所以，我们的企业如果不重视宣传，不肯在维护自己形象的方面拿出必要的投入，最后一定会是捡了芝麻、丢了西瓜。人民日报有位记者总结说"媒介是企业的战略性资源"，企业要不重视媒介的作用可能就会在战略上吃亏，我觉得还真是有一定道理的。

当然，我们说企业要注重宣传，舍得往宣传上投入，但也不是要企业乱花钱。因为，我们的水电确实是最经济、最可靠、最清洁的可再生能源，水电开发本身绝对是功在当代、利在千秋、利国利民的伟大事业。所以，我们不需要任何的拔高和包装的虚假宣传，只要尊重科学、尊重事实的搞宣传，根本不用去搞什么有偿新闻的交易。因此，我们和任何媒体、记者的宣传合作，一定要建在传播科学、价值认同的基础上。这样我们的宣传工作和投入才会事半功倍。

形势好转，但科普宣传工作的重要性却有增无减

最近，我们水电的舆论环境已经有了明显的好转。有人可能会觉得既然已经有领导支持水电了，水电科普宣传的问题是不是可以不那么重要。其实不然，大家知道最近水电之所以重新受到重视，主要是因为国际社会要求我们减排的压力。如果不能充分发挥我国水电的作用，要实现我国2020年非化石能源的比重达到15%，是绝对不可能的。因此，我们不仅应该清醒的认识到，我们过去水电建设遭受妖魔化的污蔑和受阻，是水电科普和宣传的重大失误，而且，还应该意识到，我们今天水电舆论环境的好转，并不是由于我们的社会对水电的科学认识得到了提高，而是迫于国际社会减排温室气体的压力。

用一个不恰当的比喻说，目前的水电行业有点像是一个带帽的右派，身上背着黑锅，但又不得不利用你开展工作。所以，这些种局面如果不能彻底改变，还水电以清白，我们未来水电开发建设将会非常艰难，如履薄冰，随时都有可能再出现意外。

以前，我们一些企业的领导习惯了计划经济的时代的惯性思维，认为中国的一切都是领导说了算。只重视向领导汇报，不重视对公众的宣传。认为只要领导理解我们，老百姓爱怎么说，就让他们说去。实际上，重视公众舆论的形象是我国新一代领导人最大的特点，不要认为这种变化是暂时的，这是社会从人治走向法制，从集权走向民主的过程，是社会进步的体现。

我还是要举这个例子。2009年4月，国家发改委以 "关于怒江水电开发有关情况的报告"报给温家宝总理，温总理在完全否定这个报告上的批示意见中曾说："前车可鉴，关于水电建设我已在2004年10月20日曾在发改委的报告批过一番话，附后望作参考。" 

其实，总理特地附后参考的是这样一番话："要做好深入细致的宣传解释舆论工作，取得社会各界的共识。"但我们的电力企业当时似乎根本就注意到批示中的这个内容，更没有能努力做到。在这种情况下你还要上报项目。似乎非要把得罪人的皮球踢给总理。试想在这种情况下领导能批准吗？总理再次特地附上原来批示中的一番话，分明就是再次提醒你，要想上项目，你必须要先去做好"宣传解释舆论工作"不能把得罪人的责任推给别人。

　　实际上，在很多情况下，并不是我们的领导不理解水电，而是民主社会的领导都绝对不会为支持某一个行业的发展而降低自己的群众威信。　因此，即使领导人自己明知道我们国家应该大力支持水电开发，但是，如果某个项目的舆论环境不好，不能得到公众的理解和支持，领导人也不可能硬要顶着公众舆论的压力，批准你去开工建设。

所以，即使到了今天，我们水电的发展似乎已经明确地得到了领导层的支持，我们的"十二五"规划中，不仅规划了大量的水电开发项目，而且，还明确地把"十一五"规划中容易造成误解的"有序开发"的说法，改成了"积极发展"。但是，直到最近政府部门却还是不能很痛快地批准那些亟待开发的水电项目，而只是帮助我们宣传水电和要求我们加大水电宣传的力度。显然，领导人所能做的只不过是不断的提醒你要注意做好宣传工作，某些具体的水电项目到底能不能开工，什么时候开工，最后还是要看它的舆论环境。

科普宣传、公民科学素养是水电建设的最后通行证

我们甚至可以说，科普宣传才是水电项目的最后通行证。这是社会民主化之后的一个必然结果。这种情况也不是我们水电行业所特有的。本月初，中国科协在福州召开了第十二届科协年会，中国科协主席韩启德在开幕式上的致辞中，用了非常大的篇幅，阐述了提高我国公众科学素养的重要性。

韩启德主席提到"公民科学素质不高，严重影响到我国经济社会的发展，甚至威胁到社会的稳定。"为了证明这一点，韩启德列举了很多例子。从转基因，到煤矿安全事故，从广东和海南的香蕉感染，到大亚湾核电站一次轻微的泄漏就引起了不必要的恐慌。韩启德说"我举这些例子，就是要说明提高公民科学素质非常重要，也非常紧迫。如果我们的公民不具备基本的科学素质，社会就不可能是理性的、和谐的，我们正常的经济社会发展就会受到严重影响。"对于这些忠告，我们水电工作者肯定是更有体会。

因此，当前我们水电工作者一方面要又好又快的开发建设水电，同时也特别需要响应中国科协的号召，积极搞好水电的科学普及工作。其实，科普的最重要方法就是搞好要搞好宣传：科协主席说"今天的媒体，拥有空前强大的力量，深刻影响着大众心理。但是我们不少科技工作者还没有能够跟上这样的变化，总体上我们还很不善于利用媒体。也就是说，当最需要科学家讲话的时候，在媒体上缺乏我们的声音，这样的情形是非常危险的。我们科技工作者应该主动加强与大众媒体的沟通合作，及时在媒体上用科学知识引导社会公众。"

科协主席的这番话虽然是对科技人员讲的，但是也从另一个侧面说明了宣传工作的重要性。当前，无论是科技工作者还是媒体工作者，都需要高度重视宣传工作。三峡作为我们水电行业的龙头，宣传工作就显得更为重要。今年以来三峡集团非常重视正面的宣传，在几次拦洪、蓄水，也就是科协主席说的"最需要科学家讲话的时候"都能站出来及时地利用媒体，为公众答疑解惑，起到了很好的宣传效果，也得到了社会公众的普遍好评。

我们的水电和电力企业应该高度重视三峡的这一经验，充分认识到搞好科普宣传和提高公民的科学素养，对我们事业发展不可替代的重要意义。真正加强水电的科普宣传，促进和保障我们水电事业的健康发展。

（本文根据在三峡宣传工作座谈会上的发言整理改编而成）