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三分之一“带病”运行 水库安全不容懈怠
2009/4/9 11:18:04    新闻来源:中国水力发电工程学会
2009年04月07日 09:28:55  来源:瞭望   
  
  
    海南省万宁市博冯水库除险加固工程3月27日晚在施工放水时大坝溃决,致使下游东线高速公路左幅涵桥冲断约20米,下游约300亩农田被淹,造成了严重的经济损失和社会影响。据调查,这是一次严重的安全责任事故,相关责任人正在处理中。  

    而同一天,印度尼西亚首都雅加达附近古农湖也因大雨发生决堤,致死至少52  
人,数以百计的住宅遭淹。当地居民反映,古农湖堤坝年久失修,而维护部门工作不力。  

    随着天气转暖,南方地区汛期将至,这两起国内外相继发生的水库安全事故再次警示:决不能漠视病险水库的安全,对病险水库除险加固工程要抓紧抓实。  

    我国是世界上水库数量最多的国家。据有关部门统计,目前全国有约8.7万座水库,年供水能力达2400亿立方米,占全国年供水能力的37%。水库在防洪、灌溉、供水、发电、航运等方面发挥了巨大效益。但是,在这些水库中,约有1/3是“带病”运行,不少地方病险水库的数量基本上与其水库数量成正比,列入国家专项规划的病险水库数量已达到6240座。  

    水库“病危”直接关系到国家和人民财产的安危。究其“病因”,是因为我国水库绝大多数建于上世纪50年代末到70年代初。据中国水利水电科学研究院数据显示,我国现有水库大部分是修建于“大跃进”、“文革”和“农业学大寨”的时期。75%的大型水库、67%的中型水库和90%小型水库是在1958年至1976年这段时间建设的。限于当时的技术经济条件,再加之水库建设使用是有“寿命”的,时至今日,相当一部分水库自然进入“发病期”,不仅效益难以充分发挥,而且存在不同程度的病险问题,安全隐患较多。  

    正因如此,中央高度重视对病险水库的除险加固。近年来中央经济工作会议、中央农村工作会议都明确要求,要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务。各地病险水库除险加固项目的建设进度和各项工作也已开始见效。  

    但从此次海南万宁博冯水库溃坝事故中,我们可以看出,病险水库除险加固工作也存在一些不容忽视的困难和问题,如有的项目前期工作深度不够,有的地方配套经费到位率低、建设管理力量薄弱、开工建设进度滞后乃至个别项目出现质量和安全事故。  

    2009年是病险水库除险加固的关键一年,也是安全生产年,更是新中国成立60周年。在这样的大背景下,确保施工安全、确保度汛安全、确保人民生命安全责任重大,不容懈怠。□文/袁元 

  

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