于治国

　　自古以来，中华民族依水而兴，依水而立，长江黄河哺育了中华民族，然而，大禹治水也从另一个方面给我们上了一堂生动的兴水治水课。胡锦涛总书记在这次中央水利工作会议上的讲话从历史和现实的角度，从全局和战略高度，对我国当前和今后一段时间水利事业的发展方向、具体措施指明了方向，具有极其重要的指导意义，需要全党全国人民高度重视。

　　这次会议对我国水利事业的发展现状、发展方向、发展任务等都作出具体指示，为我国今后一段时间水利事业发展描绘了一幅美好的蓝图，然而，笔者认为，政策措施千般好、承诺保证万般多，的关键关键还是要看落实。如何落实好这次会议精神，关键还是在于基层，地方基层党委政府对于水利事业的高度重视和实际行动，尤其是如何落实到实际工作中去，始终是需要我们尤为关注的，因为，我们有太多的类似“上级政策地方化”的先例，给党和政府的形象带来极大损害。

　　首先是基层领导干部一定要认识到位。水利事业的重要性可谓举国乃至举世公认，然而落实到地方基层，往往面临着诸多的实际情况，如资金不足、更重要的事太多等等，以至于中央的精神再多、再重要、再强调，而落实到基层却总有一些受到弱化，有的还被减化为零，这些直接导致基层农民、地方对中央精神的误读、误判，影响了党群干群关系的正常化，给党和政府形象带来一定不良影响。为什么一些城市每到雨季总是拿出“百年一遇”的幌子来应付市民，为什么一些地方每到雨季总是面临江河沟渠决口的危险？这些似乎都已经成了通病，而这通病为什么又时常发生？这里有好多深层次的问题急需在地方这一层面上得以解决，否则，再重视再强调也没用。

　　其次，中央政策的执行力急需加强。当前一些地方面临着很尴尬很难堪的境地，主要原因就是，本以为中央一以贯之的政策能贯通到地方、基层、农民那里，然而在基层这一块似乎往往并不顺畅，原因就在于地方上的个别领导干部，就在于他们的政绩观、利益观、权力观、地位观上出现错位，导致一些群体性事件频频出现，党群干群关系激化情况时有发生。从党章到中央每一个具体政策，制订的初衷都是基于为人民服务，基于对基层群众的利益的维护，对党员干部的约束，而到了基层，往往就存在着诸多的不和谐，这些问题的解决急需中央政策执行力的进一步加强来给予切实保障。

　　再次是党纪国法的威慑力急需加强。铁规铁纪是打赢战争的强力保证，而在基层工作实际中，一些地方部门往往以加快发展为幌子对有些存在问题的干部予以不正当的保护，以变通的名义为一些不正当的事情进行开脱，导致原则被束之高阁、法规被弃之一边，最终导致违规违纪甚至违法的事时有发生，社会公平正义受到损害，最终侵害了群众利益。甚至有的地方还擅自挤占、挪用专门用于水利事业的资金，导致水利事故频繁发生。因而，在当前社会转型的特殊时期，用重典是现实的迫切需要。

　　水利事业事关全局、事关长远、事关全国各族人民切身利益，可谓牵一发而动全身。中央会议的召开给全国各族人民大兴水利注入了强劲的动力，成效如何，还要看地方落实情况、执行力大小、监督检查是否到位、对一些违规违法案件的查处情况。只要充分调动各个方面的积极性，进一步强化政令畅通，进一步严查重处，进一步强化落实，我国水利事业加快发展的美好蓝图就一定会很快呈现在全国各族人民面前。