长风破浪会有时：水电水利规划设计总院2013年改革发展综述

　　"中国梦"的提出，引发了人们的共鸣。对水电水利规划设计总院(以下简称水电总院)的员工而言，他们在感受"中国梦"的同时，也在思考自己的"水电总院梦"。

　　2013年，水电总院完善发展战略，将"信息化支撑"列入水电总院战略内容，提出要成为"专业化发展，标准化提升，信息化支撑，合法化开拓，国际化腾飞，争创可再生能源领域技术和服务一流水平，建设'五化一流'的可再生能源领域的智库和国际一流的研究院"的目标。

　　2013年年底，《水电水利规划设计总院发展战略规划(2013-2015年)》也正式发布。其中，"强安全、美环境、福民生"可再生能源行业发展主题的提出，使得水电总院的战略内涵更加清晰。

　　在此基础上，水电总院法人代表、常务副院长王民浩描述了水电总院梦："我们美丽的总院梦，要在中国可再生能源行业建设事业留下美丽乐章，要在世界可再生能源建设领域谱写壮美诗篇。"

　　为了这个美丽的"水电总院梦"，全体水电总院的员工在2013年付出了艰辛的努力。因为他们的努力，2013年成为了水电总院实施"五化一流"战略，再次书写改革发展新画卷的一年;也因为他们的努力，在2013年，一个充满昂扬斗志、饱满激情的政府智库，一个在可再生能源领域充满信心和活力的国际一流研究院的构架已初步形成。

　　奏向上之歌

　　经营空间逐渐拓展

　　2013年5月，国务院取消和下放一批行政审批项目，对水电总院新能源审查等核心业务带来一定影响。但水电总院"顺势而为"，用一流的技术和服务水平赢得了市场。

　　———适应行业形势发展，积极开拓新能源业务。

　　协助国家能源局制定、修改和完善《光伏电站开发管理办法》等管理办法;加强风电基地规划和消纳研究工作，推动国家对风电大基地开发建设决策，相继完成哈密基地送出研究，推进哈密800万千瓦风电和125万千瓦光伏建设等项目规划和建设工作。

　　提高行业管理的技术支撑能力。配合国家能源局推进分布式光伏应用示范区建设，梳理和发布18个示范区，编制海洋能示范项目实施方案与重点研讨内容，完成2013年、2014年风电、太阳能发电年度计划工作。

　　———把握宏观方向趋势，开展抽水蓄能电站电价形成机制研究、沿海地区海水抽水蓄能资源开发潜力评价研究等，为国家决策提供支撑。

　　———加强水电工程技术管控，提高审查水平。

　　改进水电工程项目审查方式。严格预可研和可研审查内容，简化审查程序，把控安全风险;把控水电工程项目和行业的特点，制定了《水电工程预审和收口会议管理办法》。

　　重视水库移民和环保问题。强调水电建设"美环境"主题，召开水电环境保护工作座谈会，改进水电环保设计预审查制度，调整可研审查程序，加强环保科研工作。

　　———高度重视水电工程安全与工程投资问题。

　　进一步强化"强安全"主题，及时发现、研究和解决工程规划、设计、施工各阶段出现的技术问题，确保水电工程安全第一、工程经济、技术可靠。

　　2013年，水电总院共承担和完成水电、风电、太阳能发电前期技术审查以及蓄水验收、枢纽工程专项验收、安全设施验收和其他技术管理工作任务共计563项(2012年491项)。

　　———积极推进金沙江上游水电工程项目和课题研究，推进乌东德、白鹤滩水电站前期工作，积极协调溪洛渡、向家坝水电站移民安置实施阶段规划设计报告审查等相关工作。

　　据了解，一年来水电总院凭借技术与服务不仅赢得了市场，更赢得了政府多项业务委托：

　　2013年，国家能源局委托水电总院组建国家可再生能源信息管理中心;委托水电总院开展光热发电选址与示范项目研究工作，并牵头负责重点省光热技术服务工作;委托水电总院承担投产水电、风电、光电项目的造价统计分析工作;

　　2013年，部分地方政府安监部门委托水电总院开展地方核准的水电及风电项目的"三同时"具体工作;

　　2013年，受国家能源局委托，水电总院组建水电工程质量监督总站开展了33个项目、39项/次的现场质量监督工作，开始履行水电工程质量监督职责。

　　扬创新之旗

　　整体实力迅速提升

　　通过科技创新，水电总院的专业实力提升明显，在可再生能源行业内的影响力进一步增强。

　　———技术标准是科技成果迅速向现实生产力转化的桥梁和催化剂。

　　2013年，国家能源局明确能源行业水电勘测设计、水电规划水库环保、水电工程技术经济、水电电气设计、水电金属结构及启闭机、水电水力机械6个标委会和能源行业风电标准化技术委员会风电场等2个分标委会的管理工作由水电总院承担。

　　截止2013年，水电总院共组织承担国家、行业在编标准共149项。2013年，新立GB(国标)标准1项、新立NB(行标)标准29项;发布NB(行标)标准18项、正在报批21项，完成送审稿33项。

　　2013年10月，由水电总院和水电顾问有关组织翻译的《中国电力行业标准(英文版)》出版，首批30项标准涉及水电工程规划、勘测、设计和施工等，是迄今为止中国水电行业首套规模最大、覆盖最广的英文标准。

　　———科技是第一生产力，决定中国可再生能源发展方向和地位的就是科技。

　　2013年，水电总院在研科技项目73项;完成12个科技项目验收。

　　2013年，水电总院通过多方筹措，签订科技合同8000余万元(含各方自筹经费)，实现科技标准收入1521万元。

　　2013年，水电总院申请到CFD风力发电工程-海上风电场工程概算软件V2.0等五个计算机软件著作权登记证书。

　　———"大数据"是第三次工业革命的代表，建设中国的可再生能源信息库是时代需要。

　　2013年，国家可再生能源信息管理中心成立，水电总院建立了国内全国最权威的可再生能源行业平台和资源数据库，成为我国可再生能源信息化建设的领头羊。

　　水电总院完成了全国31省(区)水电、风电、太阳能发电以及生物质能发电等可再生能源地图绘制工作;发布风电建设成果统计季报，编制了《中国风电"弃风"研究报告》等行业报告;完成国家能源局、财政部委托的2012年度全国3000多个可再生能源项目，共340亿元补贴资金的清算等工作。

　　———加强国际交流与合作，通过合作、引进、消化和吸收，提升国内可再生能源技术水平。

　　2013年，水电总院取得世界银行支持，开展大规模风电场尾流研究工作;取得亚洲开发银行支持，开展海上风电研究工作;开展中英海上风电案例研究;加入了IRENA(国际可再生能源机构)"全球大地图"数据共享计划，标志我国可再生能源信息与国际接轨迈出了第一步。

　　2013年，水电总院与美国K&C公司达成合作意向，推动水电站、海上风电场工程防恐防爆等方面的技术研究;与美国亮源公司签署了《中美中式光热发电领域技术交流研究合作谅解备忘录》，推进中国太阳能光热发电发展。

　　2013年，水电总院参加第三届中美可再生能源产业论坛、第二次中英能源对话、2013两岸再生能源产业合作及交流会议、2013全球绿色增长论坛会议等。

　　"中国现在拥有世界一流的水电和可再生能源工程，遇到一流的技术难题，我们就要解放思想，锐意改革，做好顶层设计，大胆借鉴和吸收世界先进经验，大胆创新，培养世界一流的人才、理论、标准、技术和软件，在世界可再生能源行业发出中国人的声音。"王民浩自信满满地说道。

　　铸强院之魂

　　内部管理不断增强

　　"'打铁还需自身硬'，水电总院要继续引领可再生能源行业的健康发展，就必须建立起适合行业发展的内部管理机制，向着国际一流的研究院迈进。"王民浩表示。正因为有这样的认识，水电总院内部管理在2013年全面提升。

　　———年内，水电总院全面规范内部管理工作程序和流程，制订并下发了《部门绩效考核管理办法》等13个制度文件和管理办法，加强制度建设和体系完善，建立管理工作长效机制。

　　———年内，加大了中青年技术骨干人才的补充，建立起了具有较高声望、专业技术高超、实践经验丰富、业务精湛的694人的外聘专家库，初步缓解了水电总院人才资源紧张局面。

　　———年内，完成水电总院网站和五个子网站升级改造;适应政府和社会要求，公布了工程审查、验收、质量监督、信息报送等程序、平台;完成了"可再生能源工程造价信息上报及分析平台"的开发和运行工作，实现信息共享。

　　———年内，完成质量管理体系53个文件修编，新版质量管理体系文件经批准发布并开始实施，水电总院质量管理体系获得认证注册。

　　……

　　在已经过去的2013年，"水电总院梦"已经取得了良好的开端，这与所有员工付出的努力分不开。在2014年，他们同样也不会有丝毫懈怠，因为这个梦会让山更绿、水更清、天更蓝、空气也更清新;也会让安全的大坝、多情的风塔、明亮的光板，点亮万家灯火、映照光彩人间。