国电集团公司召开二届一次职工代表大会暨2014年工作会

强调牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，坚持转型战略，做好"五篇文章"，打造"四个国电"

　　1月22～23日，集团公司在京召开二届一次职工代表大会暨2014年工作会议，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议部署，总结2013年工作，分析面临的形势，进一步明确战略思路，安排2014年和今后一个时期的工作，统一思想，凝聚共识，动员广大干部员工为建设一流综合性电力集团而努力奋斗。

　　集团公司董事长、党组书记乔保平在会上作重要讲话。监事会主席时希平出席会议并作重要讲话。集团公司董事、总经理、党组成员陈飞虎作工作报告并作总结讲话。集团公司领导于崇德、张国厚、高嵩、郭瑞廷、米树华、谢长军、陈斌，监事会第7办事处主任夏策明、副主任王玉清出席会议。

　　会议提出，当前和今后一个时期集团公司总的指导思想是，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议部署，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，继续坚持"以大力发展新能源引领企业转型"的战略，深化改革创新，扎实做好"五篇文章"，建设一流综合性电力集团，打造效益国电、绿色国电、创新国电、幸福国电。

　　乔保平在讲话中总结了集团公司2013年工作，深入分析了面临的形势，提出了当前和今后一个时期的总体思路，部署了2014年工作。他指出，一年来，我们在党中央、国务院的正确领导下，积极应对错综复杂的形势，继续坚持"以大力发展新能源引领企业转型"的战略，扎实做好"五篇文章"，安全生产和职工队伍保持稳定，发展质量和效益明显提升，各项工作稳中有进，稳中有为，稳中提质，圆满完成了全年的目标任务。主要表现在：更加注重做强做优主业，结构调整取得积极进展；更加注重存量资产管理，经营绩效创历史最好水平；更加注重深化改革，企业内生动力明显增强；更加注重资源整合，资产结构进一步优化；更加注重提升党建科学化水平，团结和谐、风清气正的局面更加巩固；更加注重党风廉政建设和内部监督，反腐倡廉深入推进；更加注重改进作风，第一批教育实践活动取得实效。

　　乔保平在分析形势时指出，党的十八届三中全会拉开了新一轮改革的大幕，经济转型提出了新要求，市场化变革孕育了新机遇，国资国企改革激发了新动力，政策变化推动了新调整，市场变化带来了新挑战，问题整改明确了新方向。我们一定要居危思危，解放思想，开拓创新，在改革中寻求突破，在调整中抓住机遇，在转型中破解难题，牢牢把握工作的主动权，推动企业持续健康发展。

　　乔保平深入阐述了"四个国电"的内涵和要求。他指出，效益国电，就是要坚持质量第一、效益优先，全面提升价值创造能力，确保国有资产保值增值。绿色国电，就是要坚持绿色低碳发展，带头实施节能减排，推动能源生产和消费革命。创新国电，就是要坚持创新驱动发展，持续推进体制、机制、管理和技术创新，激发转型升级的动力活力。幸福国电，就是要坚持以人为本，使发展成果更多更公平惠及全体员工，共同建设欣欣向荣的新家园，共同创造幸福美好的新生活。

　　乔保平强调，全面建成一流综合性电力集团，必须坚持做好"五篇文章"。一是做强主业，转型升级，全面提升发展质量和效益。这是做好"五篇文章"的核心，主要是解决发展导向问题。要从根本上转变发展理念，实现有质量、有效益、可持续的发展，加快实现质量转型、效益转型、创新转型、可持续转型。要做强做优发电主业，做优火电，做强风电，做精水电，稳妥开发其他新能源。要安全高效发展煤炭产业，优化产业布局，全力推进重点项目前期建设，加强专业化管理。要加快相关产业转型，加强存量经营，全面提升市场竞争力。要完善长效协同机制，加大协同互保力度。要大力实施创新驱动发展战略，坚持产研结合，前瞻性布局一批中长期科研项目，重点突破一批核心关键技术。要稳健实施"走出去"战略，大力推广集团公司核心技术产品和服务。二是深化改革，完善机制，充分释放发展活力。这是做好"五篇文章"的动力源泉，主要是解决体制机制僵化的问题。要抓住董事会制度建设契机，围绕重要领域和关键环节，加强顶层设计，用创新的思维推进改革，用改革的办法破解难题，建立健全与董事会制度相衔接相匹配的新体制和新机制。重点推进公司治理层面的改革，推进管理体制层面的改革，推进股权架构层面的改革，推进经营机制层面的改革。三是强化管理，提高质量，全面提升价值创造能力。这是做好"五篇文章"的根本方法，主要是解决"集而不团、管而不控、管理松弛"的问题。要制定使企业脱胎换骨的措施，巩固管理提升活动成果，持续提升管理水平。要抓实三年对标工作，强化财务管控，加强纪检监察和审计监督。四是优化资产，防范风险，进一步提升资产质量。这是做好"五篇文章"的重要手段，主要是解决资产质量和风险防控的问题。要牢固树立优化资产也是发展，是更深层次发展的理念，坚定不移推进优化资产工作。要坚持战略引领，划清处置界线，完善和落实低效无效资产处置三年规划，尽快止住出血点。要切实防范财务风险，严格资金管控，严格财务杠杆边界管理，坚持合法合规经营。五是加强党建，创建和谐，为企业改革发展提供坚强保障。这是做好"五篇文章"的重要保障，主要是解决精神动力、组织保障和发展环境的问题。要坚持融入中心、进入管理、服务大局、发挥作用，加强学习型、创新型、服务型党组织建设，切实把党的政治优势转化为核心竞争力。要深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党组织建设，切实抓好反腐倡廉工作，努力创建和谐企业。

　　乔保平对各级领导班子和领导干部提出五点要求。一要转变观念，提高认识。牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，牢固树立市场意识和效益意识。二要改进作风，真抓实干。全神贯注抓好工作，强化协同，上下联动，提升服务基层的意识、能力和水平。三要敢抓敢管，强化执行。不折不扣地贯彻执行集团党组的决策部署，敢于坚持原则、动真碰硬，努力把各项工作抓实抓好、抓出成效。四要发扬民主，加强团结。切实管好班子、带好队伍，维护班子团结，主动接受监督。五要以身作则，艰苦奋斗。牢记"两个务必"，密切联系群众，严格遵守廉洁自律各项规定。

　　时希平在讲话中充分肯定了集团公司2013年工作。他指出，国电集团新一届班子上任以来，认真落实党中央、国务院战略决策和中组部、国资委等上级组织的工作部署，坚持转型战略，深化改革创新，扎实做好"五篇文章"，全面提升发展质量和效益，经营理念、经营方式、工作作风发生了巨大转变，圆满完成全年目标任务，超额完成国资委考核目标，为中央企业"保增长"和全国经济稳中求进做出了突出贡献。可以说，新班子带来了新气象，打开了新局面，实现了开门红。

　　时希平强调，"五篇文章"环环相扣，融为一体，是中央企业转型升级的国电版。2014年是扎实做好"五篇文章"的第二年，希望国电集团保持好、发展好开篇的良好势头，取得更大成绩。一要实现四个"保"，即保稳、保进、保A、保先，继续为全国经济稳中求进做出贡献。二要深化改革。着力抓好企业自身改革，能改的抓紧改，能立的尽快立，为对接中央层面国资国企改革方案和国资委层面国企改革方案做好相关准备，创造有利条件。牢固树立盲目投资不等于发展，亏损投资等于"有毒发展"，加大亏损投资等于"自杀式发展"，终止亏损投资等于回归理性发展的理念，强化投资后评价，严肃责任追究。三要狠抓落实。继续抓好中央八项规定的落实，建立反对"四风"的长效机制。认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神，深入开展反腐倡廉工作。持续抓好党的群众路线教育实践活动，对于查找出的问题，一鼓作气抓好整改落实。继续抓好管理提升活动后期工作，持续改进，建立长效机制。四要确保安全。各单位主要负责人要亲力亲为，亲自抓安全，对安全隐患零容忍，常抓不懈，确保企业安全、员工安全和社会稳定。

　　陈飞虎在工作报告中指出，2013年，集团公司经济效益取得新突破，发展质量实现新提升，管理水平实现新提高，改革创新取得新进展，党建思想政治工作取得新成效。成绩的取得，关键在于坚定地履行央企责任和担当，以保增长护航国民经济稳增长；关键在于坚持转型战略，不断改革创新，扎实做好"五篇文章"，着力提升发展质量和效益；关键在于自觉践行党的群众路线，切实改进工作作风；关键在于始终坚持市场导向，比较好地驾驭了复杂局面。

　　陈飞虎分析了宏观形势和集团公司发展、经营环境，指出，集团公司确定今年的总体目标是"保A争先"，即确保国资委考核A级，争取行业先进。今年发展工作的总体要求是调整结构，提升质量。必须牢固树立科学发展理念，把推动发展的立足点真正转到质量效益上来，着力转方式调结构，实现绿色低碳发展；必须牢固树立战略制胜理念，以战略眼光塑造集团未来，优化内部资源配置，强化战略管控，确保优势区域加快发展，优势产业加快培育，优势项目加快突破；必须牢固树立价值创造理念，形成价值创造全过程的闭环管理，下决心改革发展机制，落实子公司投资责任，形成自我滚动发展能力，激发企业内生动力。今年经营工作的总体要求是稳固基础，提升效益。必须强化市场意识，紧盯电力市场、煤炭市场和资金市场形势，有效驾驭经济运行，确保全年经营目标落实；必须强化协同意识，强化产业协同，强化管理协同，集团一盘棋，上下一股劲，合力推进，确保集团价值最大化；必须强化担当意识，全系统共同面对挑战，向发展要效益，向管理要效益，向政策要效益，自我加压，勇于担当，积极作为，追求卓越，进一步提升管理水平，提升经营业绩。

　　陈飞虎强调，2014年重点抓好六个方面工作：一是强化战略管控，提升发展质量和效益。完善区域战略和产业战略，完善集团投资体制，深化项目前期工作，严格投资决策程序，优化发展火电，优势发展风电，优序发展水电，安全高效发展煤炭产业，积极探索其他清洁能源，稳健实施"走出去"战略。二是强化运营管理，提升可持续盈利能力。加强生产运营管理，加强经济运行管理，加强投资和工程管理，加强资产盘活和整合，建立完善内控体系。三是强化产业协同，提升集团化运作水平。加强煤电协同，推进煤炭产业稳产提效；加强产研结合,培育科技产业新优势；加强产融结合，提升金融产业创效能力；加强产流协同，加快培育物流产业。四是强化创新驱动，提升内生增长动力。深化体制创新，加快机制创新，推进科技创新。五是强化责任意识，提升安全保障能力。高度重视安全生产和环境保护，严格依法经营，规范权力运行，树立责任央企形象。六是强化人本理念，提升员工幸福指数。坚持全心全意依靠职工办企业的方针，深入落实"惠民工程"，大力弘扬"家园文化"，加强领导班子和干部队伍建设，开展好教育实践活动。

　　陈飞虎在总结讲话中指出，乔保平董事长的讲话，全面分析了内外部环境的重大变化，联系集团实际，进行战略思维和创新思维，提出了集团公司当前和今后一个时期的战略思想，讲话充分体现了理论和实践的结合，当前和长远的结合，具有很强的思想性、前瞻性和现实针对性，是指导集团公司当前和今后一个时期工作的纲领性文件，是我们做好各项工作的根本遵循。

　　陈飞虎就贯彻落实会议精神提出三方面要求。一是统一思想，提高认识，深刻理解新形势下集团公司推进科学发展的战略思想。乔保平董事长提出了"一个目标"、"四个国电"和"五篇文章"的核心战略思想。"一流综合性电力集团"是战略目标，"四个国电"是核心理念，"五篇文章"是工作总布局、总要求，三者紧密联系，是辩证统一的有机整体。二是把握形势，狠抓落实，全面完成2014年目标任务。正确把握今年形势任务和指导思想，全面贯彻今年"五篇文章"的工作部署，认真落实"六强化六提升"的具体目标措施。三是改进作风，求真务实，为完成各项任务提供坚强保障。充分发挥国有企业的政治优势，全面加强领导班子建设，努力建设责任央企和阳光央企。他强调，各部门、各单位要把学习贯彻本次会议精神作为当前的重要任务，采取多种形式进行传达学习，结合实际抓好2014年各项目标任务的落实。特别是要把乔董事长讲话提出的集团发展的战略思想，深入广泛地在干部员工中组织学习讨论，真正做到家喻户晓、入脑入心，为推进集团未来发展奠定坚实的思想基础。

　　会上，国电电力等6家单位作了经验交流发言，新疆公司等6家单位进行了书面交流。会议表彰了2013年度目标责任制考核先进单位和集团公司奖励基金获得者，签订了2014年目标责任书。与会代表认真听取并审议通过了总经理工作报告和综合计划、财务预算、职代会审议事项等专题报告。会议进行了分组讨论，大家积极建言献策，提出了一系列提案和工作意见建议。

　　集团公司专家委领导、总师总助、巡视组长、各部门负责人，分子公司、研究院及大一、大二类企业党政主要负责人，二届一次职工代表大会代表，各分子公司、研究院工会、工委负责人参加会议。（王云辉、苟慧智）