分析：电力工程建设市场机遇与挑战并存
2014/12/17 16:15:25 新闻来源：中国能源报
中国电力规划设计协会第七届理事会第四次会议于12月9日在广州召开。协会副理事长兼秘书长李爱民在会上介绍了2014年电力规划设计行业发展情况，并对影响电力工程建设市场的政策因素进行了分析。
据中国电力规划设计协会秘书处对93家大、中型会员单位和水电企业的分别统计，2013年合同总额为1002亿元，比上年增加168亿元，同比增加20.1%。其中勘测设计合同额205亿元，比上年减少4亿元，同比减少1.9%;总承包合同额771亿元，比上年增加166亿元，同比增加27.4%;境外合同额180亿元，比上年增加93亿元，同比增长106%。
水电企业完成合同总额为413亿元，比上年增长243亿元，同比增长142.5%。其中，勘测设计合同额120亿元，比上年增长27亿元，同比增长29.01%;总承包合同额147亿元，比上年增长98亿元，同比增长200.1%;境外合同额122亿元，比上年增长105亿元，同比增长606.13%。
营业收入方面，2013年营业收入486亿元，比上年增加48亿元，同比增长11.0%。其中境外收入22亿元，比上年减少2.8亿元，同比减少11.3%;总承包收入252亿元，比上年增加43亿元，同比增加20.6%。
水电企业营业收入197亿元，比上年增加20亿元，同比增长11.5%。其中境外收入24.3亿元，比上年增加10.1亿元，同比增长71.13%;总承包收入34亿元，比上年减少12亿元，同比减少25.85%。
利润总额完成49亿元，比上年减少1亿元，同比减少2%。净利润41亿元，同比减少2.4%。
水电企业完成利润总额22.3亿元，比2012年减少6.3亿元，同比减少22.03%;净利润19.12亿元，比2012年减少5.88亿元，同比减少23.53%。
据协会统计，2013年完成电力系统设计和专题研究项目1723项，比2010年增加30项;完成发电初可研314项/1.98亿千瓦，比上年减少27.4%;完成发电可研516项/2.24亿千瓦，比上年减少14.1%;完成发电工程初设317项/1.38亿千瓦，比上年增加16.0%;完成发电工程施工图382项/1.37亿千瓦，比上年增加26.9%。完成220kV及以上输电线路初设3.85万千米，比上年增加8.7%;完成220kV及以上输电线路工程施工图4.46万千米，比上年增加12.1%;完成220kV及以上变电工程初设2.53亿千伏安，比上年增加3.5%;完成220kV及以上变电工程施工图2.88亿千伏安，比上年增加10.2%。
对此，中国电力规划设计行业协会指出，多年来工程建设勘测设计实施的政府指导价，对稳定工程建设勘测设计市场起到非常重要的作用，但近年来电力工程勘测设计项目投标价格依旧一路下滑，尤其是火电工程和新能源项目勘测设计报价基本维持在政府指导价的一般偏下。国家发改委于今年7月印发了《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》，决定放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准，实行市场调节价。这将进一步加剧工程建设市场竞争的剧烈程度。
" 协会根据《电力勘测设计行业自律公约》及其实施办法，开展市场招标监督，并于2014年监督了17个发电项目市场招标。同时指导会员企业资质换证，开展电力工程项目服务成本测算等工作。"中国电力规划设计协会在会上指出。
协会工作报告还对影响电力工程建设市场的政策因素进行了分析。报告指出，今年以来，我国最高领导人关注国家能源供应和安全战略将对电力工程建设市场产生深远影响。此外，国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，以及三部委联合制定颁发的《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》也为电力勘测设计企业带来了新的市场空间。
此外，协会还表示，电力系统规划曾经是电力勘测设计企业的基本业务，也是电力勘测设计企业开展市场经营的重要依据。近几年电改中政府电力管理职能缺位，电网企业主辅分离改革不彻底，使得国家及地方的"十二五"电力规划缺失，电力工业的发展呈现无序态势。而目前我国已启动"十三五"能源、电力规划研究工作，电力勘测设计企业要积极配合政府能源主管部门做好规划工作，并以此指导企业市场经营工作。
据中国电力规划设计协会秘书处对93家大、中型会员单位和水电企业的分别统计，2013年合同总额为1002亿元，比上年增加168亿元，同比增加20.1%。其中勘测设计合同额205亿元，比上年减少4亿元，同比减少1.9%;总承包合同额771亿元，比上年增加166亿元，同比增加27.4%;境外合同额180亿元，比上年增加93亿元，同比增长106%。
水电企业完成合同总额为413亿元，比上年增长243亿元，同比增长142.5%。其中，勘测设计合同额120亿元，比上年增长27亿元，同比增长29.01%;总承包合同额147亿元，比上年增长98亿元，同比增长200.1%;境外合同额122亿元，比上年增长105亿元，同比增长606.13%。
营业收入方面，2013年营业收入486亿元，比上年增加48亿元，同比增长11.0%。其中境外收入22亿元，比上年减少2.8亿元，同比减少11.3%;总承包收入252亿元，比上年增加43亿元，同比增加20.6%。
水电企业营业收入197亿元，比上年增加20亿元，同比增长11.5%。其中境外收入24.3亿元，比上年增加10.1亿元，同比增长71.13%;总承包收入34亿元，比上年减少12亿元，同比减少25.85%。
利润总额完成49亿元，比上年减少1亿元，同比减少2%。净利润41亿元，同比减少2.4%。
水电企业完成利润总额22.3亿元，比2012年减少6.3亿元，同比减少22.03%;净利润19.12亿元，比2012年减少5.88亿元，同比减少23.53%。
据协会统计，2013年完成电力系统设计和专题研究项目1723项，比2010年增加30项;完成发电初可研314项/1.98亿千瓦，比上年减少27.4%;完成发电可研516项/2.24亿千瓦，比上年减少14.1%;完成发电工程初设317项/1.38亿千瓦，比上年增加16.0%;完成发电工程施工图382项/1.37亿千瓦，比上年增加26.9%。完成220kV及以上输电线路初设3.85万千米，比上年增加8.7%;完成220kV及以上输电线路工程施工图4.46万千米，比上年增加12.1%;完成220kV及以上变电工程初设2.53亿千伏安，比上年增加3.5%;完成220kV及以上变电工程施工图2.88亿千伏安，比上年增加10.2%。
对此，中国电力规划设计行业协会指出，多年来工程建设勘测设计实施的政府指导价，对稳定工程建设勘测设计市场起到非常重要的作用，但近年来电力工程勘测设计项目投标价格依旧一路下滑，尤其是火电工程和新能源项目勘测设计报价基本维持在政府指导价的一般偏下。国家发改委于今年7月印发了《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》，决定放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准，实行市场调节价。这将进一步加剧工程建设市场竞争的剧烈程度。
" 协会根据《电力勘测设计行业自律公约》及其实施办法，开展市场招标监督，并于2014年监督了17个发电项目市场招标。同时指导会员企业资质换证，开展电力工程项目服务成本测算等工作。"中国电力规划设计协会在会上指出。
协会工作报告还对影响电力工程建设市场的政策因素进行了分析。报告指出，今年以来，我国最高领导人关注国家能源供应和安全战略将对电力工程建设市场产生深远影响。此外，国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，以及三部委联合制定颁发的《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》也为电力勘测设计企业带来了新的市场空间。
此外，协会还表示，电力系统规划曾经是电力勘测设计企业的基本业务，也是电力勘测设计企业开展市场经营的重要依据。近几年电改中政府电力管理职能缺位，电网企业主辅分离改革不彻底，使得国家及地方的"十二五"电力规划缺失，电力工业的发展呈现无序态势。而目前我国已启动"十三五"能源、电力规划研究工作，电力勘测设计企业要积极配合政府能源主管部门做好规划工作，并以此指导企业市场经营工作。
