腾讯财经讯 （冯军）
"不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝（闸）等涉水工程。"3月30日，环保部印发了《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》。
多年来，重庆市力推的小南海水电站备受争议，甚至引发"反坝"、"挺坝"的舆论战。在环保人士看来，环保部的上述批复"最终否决了小南海水电站项目"。不过，水利工程人士认为，建设小南海水电站是国务院批复的国家规划，环保部的批复仅仅代表部门意见，并不能决定项目的去留。
4月10日，周良景向腾讯财经表示，自己也注意到了环保部的批复，不过他的团队并未接到叫停通知，"还在正常工作，该研究的研究，该写报告的写报告。" 周良景是长江水利委员会长江勘测规划设计院（简称长江委设计院）的教授级工程师，同时担任小南海水电站总设计师。
对于否决小南海水电站的原因，环保部的批复称："过去十年，长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区因金沙江下游一期工程建设等因素进行了两次调整，自然保护区结构和功能已受到较大影响。未来该流域开发必须严格按照主体功能定位，严守生态保护红线。"
公开资料显示，小南海水电站位于重庆市巴南区中坝岛，工程计划总投资约320亿元，电站装机200万千瓦，是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。
为了保护好长江上游珍稀特有鱼类的生物资源和生产环境，减轻因三峡工程建设带来的不利影响，1997年，四川省在长江上游干流的四川合江至雷波段，建立了长江合江——雷波段珍稀鱼类省级自然保护区，2000年升格为国家级自然保护区。小南海水电站就位于保护区内。在很多专家看来，小南海水电站建成后，将直接阻断洄游性鱼类的迁徙通道。
"小南海处于国家级自然保护区，是中华鲟、白鲟等鱼类最重要的生态通道，建坝后水流不够充分，鱼卵漂流不下去就会死去。"国内著名水资源保护专家、长江论坛秘书长、原长江水利委员会水资源保护局局长翁立达是"反坝"的代表人物。
不过，小南海水电站总设计师周良景指出，自己的团队一直对生态问题特别重视，做了近10年的项目可行性研究，专门针对鱼类洄游、生态保护报告就有20本，已经找到有效措施解决生态问题。"基本上是建立生态通道、加强栖息地的保护、增殖放流、禁渔、加强水生态监测等。"周良景说。
然而，中科院院士曹文宣向腾讯财经透露，实际上各大水利工程在生态保护上都存在不同程度的问题。"搞水利的人认为只要花几千万修一个鱼类通道就可以解决问题，实际上不行，建坝影响的是整个水域，河滩也没了，鱼卵漂流下来90%都是死的。通道与自然河流肯定不一样，几十米的落差，鱼类通过都会摔死。"曹文宣是我国鱼类专家权威，一直参与小南海水电站前期研究，坚定认为建坝对生态产生极大影响。
周良景承认小南海水电站项目存在争议，但规划环评已经获得国务院批准，不解的是，为何环保部会在对乌东德水电站的环评批复中否决小南海水电站。他说："我们都还没有申报工程环评，环保部怎么否决？项目前期论证很快能结束，正准备申报，目前我们没有接到任何新的指示和通知，工作照常。"
腾讯财经注意到，环保部的此次批复文件名是《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》，确实只是在文件末尾提到不让规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝（闸）等涉水工程。
环保部相关人员未能进一步向腾讯财经解释小南海水电站的工程环评情况。此前的2012年6月5日，环保部副部长吴晓青透露，环保部未收到小南海水电站环评的相关材料。
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭对此次环保部的批复也颇为不解。"小南海水电站是国家规划项目，是不能更改的，要改也是国务院来改。环保部的批复只能代表其部门意见，并不代表水电站要完全停下来。"
公开资料显示，小南海水电站项目于20多年前开始酝酿。1990年国务院批准的《长江流域综合利用规划》中提到："长江干流三峡之上、向家坝之下，应当修建小南海、朱杨溪、石硼等大型电站。 2012年2月4日，小南海水电站拿到了国家发改委同意开展前期工作的批文，在争议中举行了"三通一平"奠基仪式，
"国务院都发文要求积极推进，环保部的批复和国务院冲突了。"周良景表示，虽然环保部已经作出了上述批复，但他的团队工作并未受到影响，还是会争取申报工程环评，希望能尽快核准后开工。
2006年8月8日，重庆市政府与三峡集团签订了《长江重庆段水电项目合作开发协议》，明确三峡集团为小南海水电站项目的业主。腾讯财经试图联系三峡集团发言人朱光明，但是电话一直无人接听。
腾讯财经查询到，2013年12月10日，三峡集团在重庆市巴南区独资注册了"重庆长江小南海水电站开发有限公司"，注册资本为3亿元，法定代表人为汪志林。
环保部的此次批复，到底对小南海水电站项目影响多大？腾讯财经将持续关注。
