1985年
1月9~11日，水利电力部钱正英部长在江西南昌召开了有湖南、江西、浙江、安徽四省省府领导和国务院有关部委参加的小水电座谈会。会议强调要认真贯彻水利电力部和四川省人民政府《关于积极发展四川省小水电的若干规定》及国务院批转水利电力部《关于积极发展小水电，建设中国式农村电气化试点县的报告》, 解决好小水电与大电网的关系。会议明确支持湖南、浙江、安徽三省政府发布积极发展小水电文件；将0.05元/ kW·h作为上网保护电价；明确小水电补助资金渠道；小水电供电县的管理实体归口单位由省、县人民政府决定；小水电要提高建设、管理水平，大电网对小水电要扶持让利。
2月5日，水利电力部关于转发《钱正英部长在湘、赣、浙、皖四省小水电座谈会结束时的讲话》的通知（〔85〕水电农电第5号）。“钱正英部长在会上讲了话，再次强调要认真贯彻我部和四川省人民政府《关于积极发展四川省小水电的若干规定》和国务院国发〔1983〕190号《关于批转水利电力部积极发展小水电建设中国式农村电气化试点县的报告的通知》，解决好小水电与大电网的关系的重要意义，并对一些具体政策作了一些补充和修正。请你们认真学习贯彻执行。希望有小水电的各省、市、自治区的水利（水电）厅（局）和电力局，共同向省人民政府汇报，尽快定出本省的执行办法，报部备案。”
2月，国际著名刊物，英国《国际水力发电与大坝建设》2月为中国小水电出了一期专刊，刊载了钱正英部长的照片及其为专刊书写的前言，并有我国9名专家全面介绍了中国小水电经验的论文，得到国际有关专家的关注。
5月23日，国务院以国发〔1985〕072号文批转国家经贸委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，决定把国家统一建设电力和统一电价的办法，改为鼓励地方、部门和企业投资建设电厂，并对部分电力实行多种电价的办法，以适应国民经济发展的需要。这是国家把对发展小水电的政策扩展到整个电力行业的重要措施，是计划经济向市场经济过渡的开始。
7月9日，钱正英部长为《小水电企业管理基本知识》一书题词：“加强企业管理，提高小水电的经济效益”。经国家企业经理、厂（矿） 长统考委员会批准，从1985年起小水电企业参加统一考试。1985年水电部在成都开办了第一期培训班。小水电列入全国统考，这对改革企业领导体制，提高企业素质有着重要意义。为适应企业统考，水电部农电司组织编写了近50万字的培训教材，经国家统考委员会批准， 由水利电力出版社正式出版发行，为小水电企业参加统考培训管理人员提供了教材。
11月1~8日，阿根廷、玻利维亚、巴西等17国及联合国工发组织的拉美小水电考察组22人，来杭州参观亚太地区小水电研究培训中心，并分两个小组到浙江省金华、缙云、天台、临海等地参观考察。一组考察了金华市梅溪和双龙溪梯级水电站、缙云县盘溪梯级水电站、金华水轮机厂和电机厂。另一组考察了新昌县长诏梯级水电站、天台县里石门水库及电站、桐柏水电站、桐坑溪梯级水电站、临海机械厂和电机厂。
11月，胡耀邦总书记视察四川阿坝州九寨沟时指示：九寨沟风景区要利用当地水力资源多办小水电，有了小水电可以更好地开展旅游。建好小水电，让九寨沟家家用上电，可以增加景观，电气化是第一景观。总书记这一重要指示，为在风景区合理开发小水电，更好地为旅游服务明确了方向。
1985年，由亚太地区小水电研究培训中心编著，英国中间技术出版公司出版的《Small Hydro Power in China：A Survey》（中国小水电建设的回顾）（ISBN 0 946688 46 X）在世界发行。该书是中国第一本全面介绍中国小水电建设经验的英文书籍。在不同的阶段，又编著出版了《Mini Hydro Power》（ISBN 7-5630-0554-4）、《Small Hydro Power: China's Practice》（ISBN 7-5084-2548-0）、《Rural Hydropower and Electrification》（ISBN 7-5084-1905-7）、《Small Hydropower》（ISBN 7-89490-315-9）、《Status Quo and Problems of Small Hydro Development in China》等英文版中国小水电对外宣传图书以及《国际小水电技术咨询手册》《国际小水电的理论与实践》等中文图书。
1985年，英国ITDG出版公司出版的《Small Hydropower in China：A Survey》（中国小水电建设的回顾）
（《小水电》杂志 供图）
1985年，《小水电经济评价暂行条例》正式颁发试行。从此小水电有了结合本行业的经济分析方法、标准，将使开发建设符合经济规律，较合理的利用资源，提高投资的经济效果，结束了长期以来经济分析无章可循的局面。
12月31日，全年新增水电装机容量81.53万kW，年末全国水电总装机容量2641.50万kW（其中小水电952.10万kW），年发电量923.74亿kW·h（其中小水电241.34亿kW·h），分别占整个电力总装机容量和年发电量的28.3%和22.5%。
1986年
2月25日，水电部以〔1986〕水电农电字第6号文，颁发《一百个农村电气化试点县初级阶段验收条例》（SD178—86）。
3月7 日，水利电力部、财政部、中国人民银行、中国农业银行以（86）水电农电第5号，联合印发《关于调整小水电贷款利率及进行贴息的通知》，根据胡耀邦同志关于积极发展小水电，建设一百个中国式农村电气化试点县的指示和国务院国发〔1983〕190号文件精神，今后小水电建设任务将更加繁重。为了继续支持发展小水电，实现胡耀邦同志提出的关于在“七五”期间使一百个中国式农村电气化试点县达到初级标准目标的要求，对发展小水电遇到的资金困难，对小水电贷款作出规定：①农业银行发放小水电的贷款指标，从人民银行分配给农业银行的农业贷款计划总额度中解决。②农业银行对新办小水电增加固定资产贷款利率，由现行月息千分之三点六调整为千分之六点六（不分年限）。③小水电贷款利率提高以后，还贷任务很重，为了促进小水电的发展，在“七五”期间，对困难地区，由各省、自治区、直辖市财政部门和主办单位，对贷款单位贴补一些利息。贴补水平以不超过千分之三的月息为限，贴息年限不宜过长，骨干电站一般为三至五年。具体办法由各省、自治区、直辖市根据当地情况协商后，自行确定。④自一九八六年元月一日起执行新利率。对过去贷款采取分段计息办法，国家一般不予贴息。同年5月农行召开“南方九省小水电信贷工作座谈会”，决定对小水电贷款实现几个转变，即由支持解决农村生活、农业用电，转为着眼调整农村产生结构，以适应振兴整个农村经济的需要；由支持微型、小型电站为主，转变为以支持骨干电站为主；由支持建站装机，转变为支持建、管、用全过程和多种经营。
3月10~14 日，全国 100 个农村电气化试点县工作会议在北京召开。会上李鹏副总理重申了发展小水电的“自建、自管、自用”方针和“以电养电”、减免税收、大网对小网实行“扶持让利”等政策；强调实行“地方为主，县为实体，统一规划，集中调度，分级管理”的体制，指出其核心是要有自己的供电区域，要提倡自力更生，依靠地方，集资办电。李鹏副总理向提前达到农村电气化初级标准的福建省光泽县、四川省汶川县和荥经县、广东省仁化县和龙门县颁发证章和证书。
4月1~4日，亚太地区小水电研究培训中心与英国《国际水力发电与大坝建设》杂志联合举办的第二届国际小水电会议在杭州杭州饭店举行，这是我国第一次举办国际小水电会议。为举办国际小水电会议，水电部、对外经济贸易部、外交部和国家科委四部委于1985年2月25日以（85）水电外字第22号文“关于在华举办国际小水电会议的请示”，联合上报国务院，称拟同意亚太地区小水电研究培训中心与英国《国际水力发电与大坝建设》联合举办国际小水电会议。经国务院批准后，中英双方开始了认真筹备工作，英方杂志主编亲自三次来华协商，讨论一系列具体细节，并签订了协议。1985年7月，水电部函请浙江省人民政府在外国代表入境时，请海关给予免验礼遇。水电部副部长杨振怀代表钱正英部长出席，浙江省副省长吴敏达、英国驻华大使伊文思、联合国驻华代表处高级官员锡辛等出席开幕式并讲话。参加会议的有来自38个国家和地区及联合国有关机构的181名国外代表，中方代表96人，共277人。会议宣读了36篇论文，其中中国专家15篇，外国专家20篇。这是我国小水电事业最大的一次国际交流会。会后，134位国外代表分五路赴浙江、广东、北京、陕西、四川和西藏等地参观考察。会后中心认真总结上报，水电部外事司将总结作为《外事简报（总105期）》的附件于5月14日发送国务院、对外经济贸易部、外交部、国家科委及有关省。总结肯定，会议取得了成功，在国内外影响很大。
1986年4月1日至4日，由亚太地区小水电研究培训中心与英国《国际水力发电与大坝建设》杂志社联合举办的第二届国际小水电会议在杭州举行。这是我国第一次举办国际小水电会议。
（《小水电》杂志 供图）
“关于在华举办国际小水电会议的请示”
（《小水电》杂志 供图）
6月，经水电部水电司和四川省计委批准，由部、省共同投资兴建“成都地方电力培训研究中心培训大楼”立项，1987年7月正式开工建设。1992年6月1日，成都地方电力培训研究中心正式挂牌成立，培训大楼投入运营。
7月4日，国务院以国发〔1986〕71号文件发布《关于加强工业企业管理若干问题的决定》，要求全国工业企业，特别是全民所有制大中型企业，都要从自己的实际情况出发，制定出“抓管理、上等级、全面提高素质”的规划，并采取切实措施，努力实现。1987年1月12日，四川省水电厅以川水发（87）地电024号印发“关于加强地方电力管理若干问题的意见”的通知，强调“企业上等级是'七五'时期地方电力管理的中心工作。”1988年1月，四川省水电厅按照四川省加强企业管理领导小组川企（87）40号文的要求，成立省地电企业升级评审小组，下设办公室开展日常工作。1989年9月22日至26日，水利部在广西南宁召开“水利系统电力企业抓管理上等级工作会议”，交流水利系统电力行业开展抓管理上等级活动的经验，审订水利系统电力行业国家级企业标准，研究如何开展抓管理上等级工作。会议对水利部组织草拟的《水利系统电力企业国家级等级标准（讨论稿）》进行了详细的讨论修改，会后水利部以水电〔1990〕第6号文颁发试行。水利部1991年7月1l日至8月3日在成都举办首期地方电力企业升级工作研讨班，讨论提出了《水利系统地电国家级企业标准的修改意见（讨论稿）》和《水利系统地电企业管理工作考核细则（讨论稿）》。水利部农村水电司为指导水利系统电力企业加强管理、深化改革，并满足开展企业升级活动的需要，组织并委托四川省地方电力局编写了《水利系统电力企业管理基础工作与技术经济指标》一书，经过有关专家、教授和实际工作者会审，给予充分肯定，于1991年11月由成都科技大学出版发行。1990年10月，水利部以水企管〔1990〕7号文，发布1989年度部级先进企业名单。至1991年底，四川省地电系统获得“省级先进企业”共有43家，其中1987年2家、1988年11家、1989年16家、1990年14家，约占总数的15%；获得国家二级企业1家；部级先进企业4家。
10月，湖南省召开“小水电站一查五定总结会议”，南方各省均派代表参加了会议，一致认为小水电站开展“一查五定（查经济效益、定安全指标、定生产任务、定消耗定额、定规章制度、定人员机构）”，是抓好小水电管理工作的一项好措施，对改变电站面貌、提高电站经济效益有显著成效。各省都表示要按湖南省的经验，逐步在本地区推广。
11 月20日，国家经济委员会、水利电力部、国家物价局联合以水电财字〔1986〕第119号文件发出“关于小水电电价的几项规定的通知”，规定小水电电量属计划外电量，参与市场调节；小水电在自供区内的售电价，由当地物价部门按照有合理利润的原则确定；小水电上网电量由电业部门代销，上网和销售电价由省级物价、电力、水利部门核定，按平均供电成本、线损、税金、平均利润确定，但不能低于0.05元/ kW·h；互供电量按月互低后分别结算。
11月，经水电部、国家经委、计委及财政部共同研究，国家经委以经体〔1986〕737号文复函四川省政府：“同意将大电网直接供犍为县县属以下工农业生产和城乡人民生活用电部分划转给犍为县管理”。同时划转的包括大网固定资产（约250万元）和所属人员，以及1986年已实现的123万元利润。划转后的县电网按协议与大电网一点并网。
12月10日，经浙江省计委、水利厅、电力局会同验收通过，新昌县成为浙江省第一个达到农村电气化初级阶段标准的县。翌年3月31日，获水电部批准。
12 月 14 日，四川在全国水利系统率先成立的地方电力行业协会——四川省地方电力企业管理协会，在成都召开成立大会。
1986年，我国自己研究设计、制造安装的第一座农村小型可逆式抽水蓄能电站于1986年底在湖南省慈利县李家垭建成发电，经过试运转，抽水、发电均达到设计要求。这座电站是湖南省水利水电厅受水电部委托，会同华中工学院、湖南省水电设计院和慈利县水电设备厂等单位共同研制的。该电站的可逆机组抽水功率为450kW，发电出力320kW。该电站的建成，为我国在小水电供电区内修建抽水蓄能电站提供了可贵的经验。
12月31日，全年新增水电装机容量112.74万kW，年末全国水电总装机容量2754.24万kW（其中小水电1009.53万kW，共67727座），年发电量944.80亿kW·h （其中小水电244.24亿kW·h），分别占整个电力总装机容量和年发电量的29.4%和21%。自1986年起，小水电按单站总装机容量2.5万kW及以下统计。
1987年
2月17日，四川省标准计量管理局、四川省水利电力厅以川标计〔87〕018号文，授权四川省地方电力试验研究所负责对全省地方电力系统内电测、热工最高计量标准执行强制检定，并进行检查、管理，每三年对资质进行复审认证。
4月16~19日，“北方地区小水电工作座谈会”在河南洛阳市陆浑水库管理局召开。参加会议的有河南、河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、江苏、北京和天津等17个省、市、自治区水利（水电）厅（局）水电处的负责同志和8个农村电气化试点县代表共60人。会议根据北方小水电的特点，研讨了发展小水电的对策，并就电价改革、乡村电站管理、试点县的建设等进行了专题讨论。
5月13~18日，水电部在湖南省慈利县主持召开“南方地区小水电工作座谈会”。湖南、湖北、广东、福建、江西、四川、贵州、云南、浙江、广西和西藏等11个省区水电部门共57人参加会议。会议认真总结了南方地区各省区自1983年以来小水电建设的经验，探讨了今后如何进一步搞好小水电建设和管理，尽快实现农村初级电气化的问题。
6月2~7日，中国水利电力企协委托四川省地电企协和广东、福建电力企协主办，西南电力企协协办的全国小水电管理学术讨论会在四川灌县召开，会后形成《会议纪要》和《论文集》。
6月25日，亚太地区小水电研究培训中心大楼落成典礼隆重举行。联合国工发组织代表、开发计划署代表，水电部、对外经济贸易部代表及亚太小水电网11个成员国代表，浙江省副省长、杭州市市长、浙江省水利厅厅长，以及正在杭州举行的“亚太地区小水电高级决策人会议”全体代表，共百余人参加了典礼。联合国工发组织代表田中宏先生十分高兴地宣布，亚太地区小水电研究培训中心大楼建成标志着亚太地区有了小水电之家，并将“亚太小水电之家”金字招牌悬挂在大厅里。这一年，为了扩大研究所的工作范围，6月10日水利电力部以（87）水电劳字第56号函：“经国家科委（87）国科发综字第0332号文批准，我部所属杭州小水电开发设计研究所正式改名为水利电力部农村电气化研究所。……承担我国农村电气化方针、政策的研究；农村电网的技术改造与技术进步；组织国内外农村电气化技术情报交流和其他有关农村电气化的专项委托研究任务。”
1987年6月25日，亚太地区小水电研究培训中心大楼落成剪彩典礼
（《小水电》杂志 供图）
8月31日，水利电力部、水利电力工会全国委员会以〔1987〕水电农电字第19号，作出表彰全国优秀农村电工的决定，四川省地方电力系统36名优秀农村电工获表彰。
12月31日，全年新增水电装机容量265.08万kW，年末全国水电总装机容量3019.32万kW（其中小水电1110.63万kW），年发电量1002.29亿kW·h（其中小水电290.45亿kW·h），分别占整个电力总装机容量和年发电量的29.3%和20.2%。
1988年
1月，第六届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国水法》，自1988年7月1日起施行。第九届全国人大常委会第二十九次会议于2002年8月29日通过《中华人民共和国水法》修订案，自2002年10月1日起施行。新水法明确规定了“国家鼓励开发、利用水能资源”等相关内容。
1月5日，水利电力部、劳动人事部以〔88〕水电劳字第6号文发出《关于颁布〈农电企业编制定员暂行标准〉的通知》。
4月2日，我国第一个以培养农村电气化专业人才为主旨的农村电气化学院在南京河海大学宣告成立。该学院面向全国招生，开设农村电力系统及自动化、农村水力动力、农村电气化计算机应用、管理工程、农村通讯工程等5个专业，以4年制本科生为主，同时招收部分专科生。
4月11日，七届全国人大第一次会议批准国务院机构改革方案，撤销水电部，分别组建水利部和能源部。水利部设农村水电司。
5月，四川省水电厅以川水发（1988）145号文批准设立“四川省地方电力系统质量监督检验站”。同年11月省水电厅以川水发（1988）309号文将“四川省地方电力系统质量监督检验站”更名为“四川省地方电力机电设备质量监督检验所”。业务工作由四川省地方电力试验研究所承担。
8月26~30日，水利部在北京市怀柔县召开全国农村水电座谈会。这次会议是新组建的水利部成立后召开的第一次全国农村水电会议。会议期间，水利部杨振怀部长、钮茂生副部长分别在会上作了重要讲话。老部长李伯宁、陈庚仪也到会讲了话。会议强调发展水电事业是水利工作的一个重要组成部分，中小水电及其电网今后应深化改革，加强管理，把乡镇企业的经营机制引入到小水电，向管理要效益，提高企业的经济效益。座谈会安排了一天时间专门讨论100个农村初级电气化试点县建设问题。会议向1987年验收的12个农村初级电气化试点县、21个1987年小水电优秀地方电网和47个1987年小水电优秀电站的代表颁发了奖牌、奖状和证书。1988年8月19日的《中国水利电力报》刊登了光荣榜。
10月11日，浙江省淳安县枫树岭水电站大坝动工兴建。电站设计水头123.4m，装机2×1.6万kW，是浙江省内第一座地方招标承建的中型水电站。
10月13~15日，水利部科教司、农村水电司在盘溪梯级大洋水库联合主持召开项目验收会，经水利部验收组验收通过，缙云县盘溪梯级电站在全国率先实现运行管理自动化远动化。自动化远动化是联合国亚太区域网国际合作科研项目，也是原水电部的重点科研项目。1989年10月，该项目获水利部1989年度科技进步四等奖。
10月，湖北四方洞水电站1号机组投产发电。为当时湖北省水头最高的（也是全国最高水头）水电站。设计水头858.075m，设计引用流量0.76m3/s，压力管道全长1620m，装机容量5000kW。四方洞水电站位于长阳县麻池区石城乡。长阳县是我国100个农村电气化试点县之一，电站具有日调节性能，作为县小网中的调频电站，对电网的稳定与提高供电的可靠性，起着一定的作用。
11月15日，国家大电网主导的大小电网横向联合体——什邡供电联营公司正式挂牌成立。
12月，根据《中共中央关于经济体制改革决定》的精神，水利部发文要求各级小水电公司、电站和供电企业，按照责、权、利相结合的原则，向上级主管部门承包经营，进而完善企业内部经济责任制。推广站（厂）长负责制、目标管理和内部分级承包，确定浮动工资、岗位工资等新内部分配形式。这是国有小水电企业经营管理由计划经济模式向市场经济转变的开始。
12月11~16日，水利部在四川省都江堰市召开全国地方中小水电供电地区电网管理工作座谈会，形成了《地方中小水电供电地区电网管理工作座谈会会议纪要》。
12月13日，四川省水电厅以川水发〔88〕地电841号文发出《关于地方电力管理工作有关问题的通知》。《通知》指出：“12月10日下午，马麟副省长在召集省计经委、省电力工业局、省体改办和省水电厅等单位的领导参加的会上，明确告诉大家：'省电力工业局行使其对下属单位的行业管理；省水利电力厅的职能不变，继续行使其对地方电力的行业管理。全省电力管理体制维持现状不变。'”
12月31日，全年新增水电装机容量250.49万kW，年末全国水电总装机容量3269.81万kW（其中小水电1206.94万kW，共61593座），年发电量1091.77亿kW·h（其中小水电331.90亿kW·h），分别占整个电力总装机容量和年发电量的28.3%和20%。
1989年
1月，李鹏总理在地方中小水电供电地区电网管理工作座谈会上讲话强调：“小水电的核心是要有自己的供电区，小水电如果没有一个供电区，那就等于没有市场，有了供电区后，才便于以电养电，才便于利用季节性电能。”“总的来说，应该让地方管，实行地方为主，县为实体，统一规划，集中调度，分级管理。”“农村水电站及其供电电网应由水利部门归口管理。”
1月23日，水利部以水电〔1988〕第16号文印发《关于地方中小水电供电地区电网管理工作座谈会会议纪要的通知》。《通知》中强调李鹏同志讲的：“小水电的核心是要有自己的供电区，小水电如果没有一个供电区，那就等于没有市场，有了供电区以后，才便于以电养电，才便于利用季节性电能。”关于管理体制，《通知》中强调李鹏同志的意见：“总的来说，应该让地方管，实行地方为主，县为实体，统一规划，集中调度，分级管理。”
3月16日，四川省计经委、财政厅、水电厅、能交投资公司以川计经〔1989〕能192号文发出《关于在地方电网（站、厂）供电范围征收省集中的地方电力建设基金的通知》。
5月16日，水利部发布《关于表彰1988年度小水电优秀电站、优秀县电网的通知》，决定授予湖南省邵阳县查滩电站等58个电站和福建省闽清县电力局等19个县地方电网1988年度全国小水电优秀电站和全国小水电优秀电网称号，并发给奖状，以资鼓励。
5月17~22日，水利部在北京召开全国农村水电工作会议。水利部部长在报告中谈到水电时指出：发展水电是水利事业中的重要组成部分，国务院批准的水利部“三定”方案中明确规定，以防洪、灌溉、供水等综合利用为主的大中型水电站、农村水电和相应的地方电网，以及100个农村电气化试点县的建设，由水利部归口开发和管理。他要求各级水利部门要加速开发水电，加强地方电网建设。会议制订了近期和中期中小水电的发展目标。近期发展目标是：到1992年，计划增加装机350万kW，每年平均增加70万kW；完成第一批100个农村电气化试点县，并开始第二批农村电气化试点县的准备工作。会议表彰了24个初级电气化达标县。
5月20日，国务院副总理田纪云在全国水利工作会议上的讲话指出：“发展水电是水利事业不可分割的组成部分。国务院批准的水利部'三定'方案明确规定，以防洪、灌溉、供水为主等综合利用的大中型水电站、农村水电站及其相应的地方电网，由水利部归口开发和管理。关于农电体制，国务院、原水电部过去已作过明确规定，今后仍应继续执行。”
7月7日，国务委员邹家华在听取关于四川“三江”水电综合考察情况汇报时指出，四川煤炭资源不丰富，而水力资源却非常丰富，应该多建水电。一是要大、中、小相结合；二是要高低水头并重；三是河流要梯级开发，综合利用；四是中央和地方结合，发动大家来办电。
7月9日，李鹏总理在听取水利部关于发展小水电情况汇报时，重申了小水电必须有它自己的供电区，国家对小水电原有的政策不变。
9月9日，水利部以水电〔1989〕26号急件，传达李鹏总理7月9日听取杨振怀部长汇报防汛工作时对小水电工作的重要指示。当杨部长汇报到明年有100个县实现初级电气化和有关小水电管理体制时，李鹏总理说：“小水电不要收，一收就把人家的积极性搞掉了，让他们各自为战嘛！小水电必须要有自己的供电区，它与大电网是购售关系”。“我重申国家对小水电原有的政策不变”。
9月25日，能源部发出《关于加强农电行业管理的通知》（《通知》）。《通知》指出：“各网、省局是所在地区农电行业归口管理部门，要切实担负起农电行业管理的职责。”要“积极支持发展小水电，协调好大电网和小水电的关系，处理好电力、水利两个部门适当的分工与合作；农村电网生产运行必须严格执行国务院和能源部的有关规定。”
10月20日，水利部以水电〔1989〕12号文颁布《地方中小水电建设与管理暂行办法》，对地方中小水电的管理体系、开发与建设、资金筹集、上网电价与销售电价、联网、经营管理、技术进步、职业培训、设备的生产和采购等均作出规定。
12月14~20日，全国农村电气化建设学术讨论会在广西南宁召开。会议由全国农村电气化学会、水利部农村水电司及能源部农村能源司组织召开，参加会议的正式代表及列席代表约150人。20多篇论文宣读，讨论总结了第一批农村初级电气化试点县工作的经验教训，为即将进行的第二批农村初级电气化试点县规划、实施奠定了良好的基础。
12月24~28日，四川省地方电力企业管理协会和厂长（经理）工作研究会在新都县联合召开地方电力管理体制改革研讨会。就完善现行地方电力管理体系、处理好主管部门和地电企业之间的关系、进一步改善大小电网关系、建设区域性地方电网、巩固发展县电网、解决好乡村小水电归口管理等六个问题，提出了《关于地方电力管理体制改革若干问题的建议》。
1989年，为进一步加快全省农村小水电的发展，陕西省人民政府设立了“陕西省小水电发展基金”，在销售电价中提取0.03元/kW·h，基金主要用于小水电的水毁修复和建设，促进全省农村小水电持续快速发展。为了有效管理基金和使用基金，是年11月27日，省编委以《关于成立省水利综合经营办公室和省水电开发管理中心的批复》（陕编发（1989）第169号）批复成立了事业性质的陕西省水电开发管理中心，管理该基金。1998年，取消了地方水电发展基金。
12月31日，全年新增水电装机容量188.52万kW，年末全国水电总装机容量3458.33万kW（其中小水电1235.60万kW），年发电量1184.54亿kW·h（其中小水电352.49亿kW·h），分别占整个电力总装机容量和年发电量的27.31%和20.26%。80年代，全国平均每年新增装机70万kW。
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