国家能源局发展规划司司长江冰30日在国网能源研究院主办的2010“能源·经济·发展”论坛上表示，“十二五”期间，能源需求将处于快速增长阶段，能源发展应该突出七个重点。

　　一是要优化发展化石能源。化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力。同时，要积极优化资源利用方式，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在终端消费中的比重。

　　二是要加快推进非化石能源发展。“十二五”期间，要加快推进水电、核电建设，积极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，要确保到2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上，为实现2020年非化石能源消费比重占一次能源消费比重达15%和单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标奠定坚实的基础。

　　三是要加强能源输送管网建设，提高能源配置能力。要加强连贯东西、中通南北的骨干管网建设，形成布局合理、衔接通畅、安全可靠的体系。

　　四是要加快能源科技装备创新。要根据我国能源装备科技发展的实际需要，进一步明确重点，加强攻关，提高能源装备自主化发展水平，初步形成基础建设、应用开发、重大装备和工程示范四位一体的能源科技装备体系。

　　五是要加强节能减排。这是科学发展能源的要求，也是推进能源结构调整的重要途径。要进一步加大力度，强化措施，促进能源开发和利用全过程的节能减排，通过集约开发能源资源，加强能源需求管理，推进重点领域节能，减少污染物排放，实现平衡发展。

　　六是要加强国际能源合作。要统揽国内国外两个大局，坚持互利共赢、协同保障的原则，加强海外开发；深化和拓展国内外能源对外开放，进一步扩大能源贸易；利用双边和多边能源合作机制，积极开展国际能源合作交流，努力建设能源国际合作新秩序，保障能源安全。

　　七是要推进能源体制改革。通过推进体制改革，健全市场运行机制，完善能源投资管理，加强能源税收财政政策指导，加强立法建设和行业管理等方式，推动能源行业的科学发展。

　　能源局副局长吴吟：能源十二五规划最早明年三月发布

　　于华鹏 经济观察报

　　能源十二五规划最早将于明年三月份发布。这是国家能源局局长吴吟在今天(10月29日)举行的2010中国能源企业高层论坛会后接受本网记者采访时透露的。

　　吴吟表示，能源十二五规划将在国民经济十二五规划后对外公布，从时间上看最早也要在明年三月份后推出。

　　十二五规划处于我国能源体系转型期的首要五年，对下一步能源结构的调整具有重要意义。

　　此前，国家能源局规划发展司司长江冰曾在2010年上半年能源经济形势发布会上就能源“十二五”规划进行了描述。

　　其中，天然气预计到2015年利用规模可达到2600亿立方米，在能源消费结构中的比例预计将从目前的3.9%提高到8.3%左右。

　　电力方面，核电、水电、风电将有较大发展，预期到“十二五”末期，水电和核电占一次能源消费的比重将从7%提高到近9%；风电、太阳能和生物质能的一次能源的消费占比由现在的0.8%达到2.6%左右。

　　届时，在水电、风电、核电、太阳能等可再生能源将贡献下，煤炭在一次能源消费中的比重有望从2009年的70%以上下降到63%左右。根据规划，煤炭企业到2015年将由当前的11000家减少到4000家，锐减7000家，届时形成6~8个大型煤炭企业集团。