-----舆论宣传对我国水电的影响和分析（3）

张博庭

　　上世纪末期，由于当时我国与国际社会的交流还不够充分，社会公众也较少的受到了极端环保炒作的影响。因此，相对于国际社会关于反对水坝、反对水电的风潮，我国有一个滞后期。当国际上的反水坝运动最高潮的时候，我们国内的声音还很少。那时我国建设水电的态度也非常坚决。特别是三峡工程的上马和成功建成，真是让国际上很多反水坝、反水电的谣言在事实面前碰得头破血流。了解情况的人都会知道，国际社会舆论后来对水电的态度转变，中国三峡的成功建设是一个极为重要的因素。

　　另外，在争论的过程中，世界各国的科研人员也通过深入的调查研究，逐渐澄清了一些类似“水电的温室气体排放与火电相当，甚至超过火电 ”等污蔑水电的观念。例如，加拿大的深入调查研究表明，水电的温室气体排放，只是水库中残留的植物腐败后释放气体的的一种暂时现象。其强度与水库形成的时间有关。根据水库建设时间的不同。加拿大的水电排放仅相当于火电的1/17 到1/50。而另一个水电开发较早的国家瑞士的调查结论，说明水电的排放仅为火电的1/300。

　　此外，在世界水坝委员会的《水坝与发展》调查报告发表之后，难免引起了水利水电专业学术组织的广泛质疑和批评。国际大坝委员会、国际灌排组织和国际水电协会曾经联合发表声明，对世界水坝委员会的《水坝与发展》调查报告提出全面的反驳意见。

　　在全球的水电开发遭遇困境的同时，不断发展的世界对水资源和水能资源的需求变得一天比一天尖锐。面对全球又20亿人不能得到电力供应，10亿人喝不上干净的饮用水的难题，水电大坝不可取代的作用不得不被人们重新重视。在许多发展中国家里，水力资源是现实中能提供可持续的能源主要途径。在非洲大陆，化石燃料短缺，而水资源丰富。但是，由于对大坝建设产生的环境问题的争论阻碍了许多水电工程的建设，也延缓了这些国家的经济发展和社会进步。

　　针对这种情况，2002年在南非约翰内斯堡举行的世界可持续发展高峰会上，经过讨论，到会的192个国家一致认识到；在世界上各国都在鼓励发展各种可再生能源来减缓全球变暖的情况下，呼吁全球能源供应多样化和增加包括大型水电在内的可再生能源的份额。大型水电也有必要被确认为可再生的清洁能源。那次峰会还达成了具体的协议，承诺加大政府间推动包括水电在内的可再生能源领域的国际合作活动。并建议于2004年在中国的三峡举行一次水电高层论坛，探讨相关的议题，进一步的完成约翰内斯堡世界可持续发展峰会的任务。中国的国家发展与改革委员会接受了这一建议，与联合国经济与社会事务部于2004年10月在北京共同召开了水电与可持续发展论坛研讨会。并发表了倡导和支持水电开发的《北京宣言》。至此，国际主流社会终于完成了一次对水电从误解到重新认识的反复。

　　曾经停止了对水电的贷款支持的世界银行，03年恢复贷款后加大了对水电的支持力度并总结到：水电占全球电力总供应量的五分之一，曾一度带动了加拿大、挪威和美国等国的经济增长。然而，环境与社会方面的疑虑，以及财政支持的匮乏，导致了上世纪九十年代水电投资停滞不前。时至今日，随着新兴经济体的崛起，在吸取了历史教训之后，水电行业的角色正在被重新塑造，并出现复兴盛景。

　　今年5月，世行的一份《水电发展报告》对全球水电的总结是：水电及多功能水利基础设施为减贫和可持续发展提供了重要的机遇，其作用日渐明显。水电设施不仅能提供电力，还在区域合作与发展以及水资源配置方面起到十分重要的作用。而在应对气候变化方面，作为可再生能源的水电还发挥着独有的双重作用：作为战略措施以应对越来越不稳定的气候，作为可再生能源将世界经济带入低碳的未来。

　　不过，国际社会对水电的认识所产生反复和曲折，也影响到了我们国内。