-----舆论宣传对我国水电的影响和分析系列讲座（4）

张博庭

　　相对于国际社会关于水电的争论，我国有一个滞后期。当国际上的反水坝运动最高潮的时候，我们国内的声音还很少。然而，在国际社会开始逐步澄清极端环保对水电的诬蔑之后，国内一些炒作反水坝问题的极端环保组织，却已经开始在国外组织的资助下活跃起来了。

　　进入新世纪之后，国外反水坝、反水电的极端环保组织，通过提供项目资金、收买记者、资助免费出国参加国际会议、培训甚至给于高额奖励等方式，在我国国内建立和收买了一批极端环保组织和“精英”。这些人通过利用自己的在国内的各种社会关系，成功的制造和传播了一系列反水坝、反水电的谣言。因此，从2003年起，我国国内反倒掀起了一次又一次的造谣反坝高潮。

　　同时，改革开放以来，我国各种媒体的数量大幅度增加，市场化进程加快。一些传统的媒体概念已经从过去党的舆论喉舌变成了一种新闻产业。不少媒体工作者由党的宣传员变成了职业记者。社会民主化的进步也让国外极端环保组织，通过提供资金的诱饵在中国发展自己的势力，阻碍中国的发展成为可能。

　　特别是国家电力体制改革之后，几大国有的电力企业之间形成了一种竞争对手的关系。企业为了不得罪人，没有人还愿意站在国家发展的角度上反击各种诬蔑水电的谣言。在国家没有明确的政府部门管理水电，其他部门对水电的误导宣传不表态，企业不投入的同时，在国外颜色革命组织的资金的各种支持下，国内反坝组织活动积极，成功的进行了一系列的媒体营销运作，使很多媒体已经逐渐被反水电的宣传所影响，进行了大量的不实宣传。

　　什么欧美国家早就停止了大坝建设，什么美国已经进入了拆坝时代等等谎言广泛传播。几年来这些误导舆论的宣传，又反过来影响了我们的一些高级知识分子、政府部门，以至于高层领导，甚至包括我们自己行业内的某些干部和技术人员。

　　由于舆论被误导，我国水电由于被妖魔化，而遭遇到了重大的挫折。例如：

　　搁置怒江：为了误导公众阻碍怒江的水电开发，一批有着国外资助背景的极端环保组织串联起来故意编造谣言，欺骗公众。例如，在一次专门怒江水电环境评价的会议上，曾有一位所谓的专家介绍说“库区淹没前，漫湾移民人均纯收入曾高出全省坝区平均值11.2%，人均产量高于坝区平均值63.5%。至1997年库区淹没后，库区人均纯收入水平仅为全省水平的46.7%。”。这种说法曾经让很多人对怒江水电开发的脱贫作用产生了严重的怀疑。而据我们随后查到的资料是“当年漫湾所在的云县移民1934人，后靠人口1293人原有田地1980.9亩，人均产粮1170市斤；后靠安置后至1993年人口1403人，有田地2305亩，人均产粮1394市斤”。

　　分明是漫湾移民后的人均收入和人均粮食产量都有所提高，为什么专家介绍的情况则完全相反呢？经仔细核对我们才突然发现。专家的造谣宣传技巧，居然是如此的高明。由于水库淹没的河谷地带水田多，产量高。所以，库区淹没前，漫湾移民人均纯收入曾高出全省“坝区”的平均值一点也不奇怪。而当谈到最关键的淹没后的变化情况时，专家却巧妙的把比较的对象改成为全省。由于全省平均收入包括城镇人口收入，而主要属于农村的移民人均收入，能够达到全省平均的46.7%，已经是相当不错的了。聪明的专家，就是这样用几组毫不相关的数字，就达到了歪曲事实，制造水电开发后移民大幅度变穷的宣传效果。

　　再比如，下面这张图，曾经是一张在反对怒江开发中非常有煽情作用的图片。看到这张照片很多人都会以为怒江当地的百姓，是生活在人间仙境。但是，后来当地的植物科学家揭发说，这绝对是一张伪造出来骗人的照片。因为水中那些花瓣在怒江地区根本就不存在。而怒江的实际情况，不仅没有照片中那么诗情画意，而且，至今很多小学生每天都是要通过命悬一线的溜索才能去学校上课。

　　不仅如此，曾经因为造谣阻碍了怒江开发有功，而得到了国外极端环保组织数万美元奖金的伪环保人士汪永晨，还曾经在领奖之后“江河十年行”活动中冒充当地的傈僳族青年给联合国写信，要求制裁中国政府开发水电的行为。

　　总之，伪环保组织故意把上游早已经建设水电站、下游国家也正在开展水电建设的怒江，宣传成是世界上唯一没有建水坝的河流。他们完全无视怒江几十万人生存多年，砍伐林木、陡坡耕种，水土流失严重，地质灾害频发，河谷地带生态环境已经遭到极大破坏的现实，欺骗公众说怒江是世界上最后一条生态江。这类谣言经过公共媒体的传播、放大，曾经在全国掀起了一股股要求“保留怒江生态江”的风潮。有人还根据这些谎言上书全国人大，甚至写信给联合国，要求制止怒江水电开发。

　　除了制造谣言阻碍怒江开发，2009年环保部突然叫停金沙江水电，更让反对水电的误导宣传达到了顶峰。例如，我们知道跑马圈水、齐头并进、过度开发等是叫停金沙江水电的主要理由。然而，实际上所谓“跑马圈水”正是我们用市场手段调动水电开发积极性，引进竞争机制是我们电力体制改革的目标和成果。“跑马圈水”从来也不可能否定政府的审批决策权。所以，“跑马圈水”的受益人是长期以来苦于没有人投资水电的国家和各级政府，受到改革冲击的恰恰是原来的电力开发垄断企业。“干支流齐头并进”的理由就更可笑了。大水电必然是在干流，小水电必然是在支流上。而我国的电力政策就是要“水火并重，大、中、小并举”，所以，执行国家的电力政策的必然结果，就是“干支流齐头并进”。这有什么错误呢？再看所谓开发过度。金沙江规划的电站目前还没有建成一个。开发程度还是零，怎么就已经过度了呢？

　　总之，这些明显违反基本事实，违反逻辑的言论，由于被极端环保势力反复炒作，最后竟然起到了谎言千遍就成为真理的误导作用。各种谣言在社会上泛滥的结果，误导了公众舆论，蒙骗了众多高级知识分子，最后也干扰了领导和政府部门的决策。以至于给我国的水电开发和国家发展造成了重大的损失。叫停金沙江水电之后，中央经过仔细调查才发现，除了个别政府部门之外，不仅找不到任何具体承担责任的人，而且，还突然发现我国的“十一五”规划中规定的水电建设任务，居然只完成了不足三分之一。可见，伪环保所编造的“水电无序开发、过度开发”的欺骗宣传，是多么的离奇和可笑。

　　尽管金沙江水电可以被叫停，怒江的水电开发可以被搁置，然而，中国的社会经济发展和能源需求却既不能叫停，也不能搁置。几年来也正是一批大型水电开发被搁置、叫停，刺激了我国火电建设和煤炭需求的增速。几大国有电力企业的竞争，都不得不在集中在火电上。以至于我国的火电比重增速过快，能源结构严重恶化，也带来了一系列严重的问题。