-----舆论宣传对我国水电的影响和分析系列讲座（5）

张博庭

　　金沙江水电可以被叫停，怒江的水电开发可以被搁置，然而，中国的社会经济发展和能源需求却既不能叫停，也不能搁置。几年来也正是一批大型水电开发被搁置、叫停，刺激了我国火电建设和煤炭需求的增速。几大国有电力企业的竞争，都不得不在集中在火电上。以至于我国的火电比重增速过快，能源结构严重恶化，也带来了一系列严重的问题。

　　国内：由于火电厂的增速过快，煤炭供不应求、价格飞涨、矿难频发、煤电矛盾突出。由于能源结构严重恶化，我们国家煤炭的消耗量，早已大大超过了实际的开采和运输能力。08年全球经济危机之前一阶段，我国遭遇了严重的煤电危机。

　　管制电价必然出现电荒，放开电价必然出现煤荒。在这种情况下，08年初国家一度只有鼓励遍布全国的小煤窑加紧生产，才能渡过难关。在我国煤电矛盾最突出的时刻，我国小煤窑的生产事故也达到了顶峰。据统计仅从08年9月4日到21日短短的17天时间里，就发生了9次矿难。372人死亡，50多人失踪。17天的矿难的实际死亡人数达到四百多人。平均不到两天就发生一次矿难，一次矿难平均死人40到50人。很难想象，如果不是全球经济危机爆发，我国这种煤炭供应极度紧张的局面，持续到了冬季与社会公众的冬季采暖问题交织在一起，还将会产生什么样的严重后果？

　　08年10月份全球经济危机的爆发，意外的缓解了我们的能源严重短缺的困境。然而，虽然现在煤炭价格已经大幅度下降，但是，社会用电量也急剧下降，我国能源结构不合理的矛盾并没有得到缓解。用电量的下降，导致大量新投产火电机组必然会成为利用率极低的不良资产。如果社会用电量上升，煤价飞涨，反之用电量下降，设备闲置。恶化的能源结构，让我国的电力工业陷入了进退两难的恶性的循环，历来都是国家利税大户的国有电力企业，最近几年面临全面巨额亏损。煤、电之争，矛盾重重，如果不改变能源结构，我国整个能源、电力行业的发展前景令人堪忧。

　　国际：由于排放了与我们的发展水平不相适应的温室气体，哥本哈根我们遭遇到全球的批评。以前由于受到经济能力的局限，我国水电的建设虽然进展缓慢。但是，那种由于整体经济能力不足无能开发利用水电的情况在全世界非常普遍。同时也是由于经济发展水平不高，社会的能源需求量也限，因此，水电开发程度低的现象在欠发展国家中，似乎也并不会造成太大的问题。但是，当一个国家的经济腾飞以后，如果仍然不能及时地开发利用水电和其它清洁能源，那么其快速增长的能源需求，必然要靠燃烧更多的化石能源来解决。难免会带来一系列严重的生态环境问题。

　　正是由于我国的水电在经济发展的腾飞时期严重受阻，所以，我们的水电开发利用程度远远不能适应我国的经济发展水平。最近几年在全球的发达国家都积极地致力于减排的时候，我们却以每年2、3亿吨绝对增量，不断刷新着温室气体排放强度的新纪录。大量的煤炭开采和燃烧不仅引发了我国一系列严重的社会、经济和生态环境问题，也使得我们国家的经济发展与能源供应矛盾要比其它发达国家尖锐得多。

　　为适应国际社会的减排温室气体的需要，缓解国际压力，去年我们国家已经向全世界做出承诺，要在2020年把单位GDP能耗降低40%到45%，让我国非化石能源的比重达到15%。根据我国经济发展的预测，2020年我国能源需求总量约为48.5---53.5亿吨标煤。为实现我国向国际社会承诺的双目标，最重要的是对能源消费总量进行控制。如果按照我国2020年能源总量控制在50亿吨计算，那么2020年非化石能源消费总量的15%必须要达到7.5亿吨标准煤。折算发电量为2.3万亿度。