金沙江畔的“移民县长”
2009/6/7 9:15:46 新闻来源：中国水力发电工程学会
那陡峭的山腰上只有一条窄窄的羊肠小道，一边是崇山峻岭，一边是峡谷中奔流汹涌的江水，每走一步都令人胆战心惊，但他迈着矫健的步伐行走在崎岖的山路上，为移民工作奔忙不休，老乡们亲切地称他为——
5月20日清晨，淡淡晨雾笼罩着金沙江，远处山腰的村寨犹自沉浸在一片静谧安详之中。
他，早早起床，身着橄榄绿的迷彩服，率领工作队直奔雷波县卡哈洛乡大火地村。
一路颠簸，一路风尘，时光在漫漫的路途中悄悄流逝，温柔的晨曦已变成火辣辣的太阳，照耀在山坡上。那陡峭的山腰上只有一条窄窄的羊肠小道，一边是崇山峻岭，一边是峡谷中奔流汹涌的江水，每走一步都令人胆战心惊。他和他的队友们行走在崎岖的山路上，来到大火地村一个当地俗称滴水岩的地方，虽是气喘吁吁，汗流浃背，但仍然架起测量仪，开始忙碌。
这天测绘的山地，属于卡哈洛乡大火地村村民周阿鹏家。早早来到测绘现场的周阿鹏一家一见到他，就急忙上前反映青椒苗被盗、地类发生变化的情况，询问如何认定。他耐心地倾听着情况，解释着相关政策，直到周阿鹏紧锁的眉头慢慢舒展开……
他，就是雷波县分管移民工作的副县长杨光平,在金沙江畔与移民打交道已有7个春秋，被移民亲切地称为“移民县长”。
重任在肩
千百年来，金沙江巨大的水能付诸东流，人们望江兴叹。新中国成立后，立志水电开发的无数专家学者，经过半个多世纪的勘察设计，使金沙江下游水电开发迎来了惊雷般的喜讯： 2002年9月，国务院批准金沙江溪洛渡水电站立项上马。
溪洛渡水电站的上马，让雷波成为移民工作的前沿阵地。这一年，杨光平走上雷波县副县长的领导岗位，而分管的恰恰是移民工作。
杨光平深知移民工作的艰辛，但难度却出乎他的预料：移民宣传工作刚开始就陷入了困境。
故土难离，是中国老百姓心中千百年来积淀的情结。要祖祖辈辈就生于斯，长于斯的移民群众搬迁到陌生的地方去安家落户，他们难以接受。
生活在溪洛渡的群众多年来就有着期盼大电站上马的夙愿，如今，眼看着大电站就要修建，却要自己背井离乡，怨言顿生，抵触情绪难以消停。
不仅如此，雷波县沿江卓有成效开发的青椒、脐橙、砂仁等短平快经济项目，让农户收入逐年增加。守着“金窝银窝”，谁愿意去一个前途未卜的地方呢？
诸多原因，让移民工作遭受了强大阻力：移民工作人员村难进，户难入。
他山之石，可以攻玉。炎炎夏日的一天下午，县委紫云堂座无虚席，一片宁静，台下是千余名县级机关股级以上干部聆听报告，台上是电视剧《移民县长》原型、湖北省宜昌市市长助理、宜昌市三峡工程坝区工委党委书记陈华远，娓娓动听地讲述三峡百万移民的酸甜苦辣，为雷波移民工作传经授宝。
聆听着陈华远的故事，杨光平陷入了思索：要做好移民工作，既要有切合实际的领导艺术，又要学习掌握移民相关政策和法律法规，还要善于与移民群众打交道，既要有信心，更要有耐心和爱心……
时间已不允许杨光平多做思索。2003年3月13日，省政府召开紧急会议，目标就是两个：施工区雷波所涉及的移民要在2003年底前全部搬出；雷波县委县政府要在2004年4月30日以前把9.12平方公里的封闭管理区交给三峡公司。
时间紧，任务重。2003年3月19日，溪洛渡水电站雷波施工区启动移民建卡登记工作。
然而，阻力依然存在，工作举步维艰。移民群众甚至不相信溪洛渡水电站是真的要动工了，不少人说：“溪洛渡水电站说了那么多年，到现在都没有动静，这次肯定也是光打雷不下雨。”
移民群众对于工作队员们的工作充满抵触情绪，拒绝配合工作队工作，甚至对工作队员出现过激行为，这也使得工作队第一次进村入户被迫撤退下来。
面对移民工作的困境，县委县政府又打出了“感情牌”，将与溪洛渡施工区移民有亲朋关系的国家机关干部抽出，利用乡情、亲情、友情再次进村入户做耐心细致的思想工作，这个工作组被人戏谑为“还乡团”。
“还乡团”效果不明显，移民工作组再次调整工作方案：从当地的村组干部、党员干部入手开展工作，利用他们的觉悟，带动当地群众支持移民工作。
移民工作开展两月来，县委、县政府召开移民专题会69次。60天，69次专题会，真是殚精竭虑，精诚所至。
2003年8月5日，溪洛渡水电站左、右两岸低线专用公路同时开工，炮声隆隆，机器轰鸣，车辆穿梭，工程进度迅速，施工场面气势恢宏，令人惊叹。更多的移民们开始恍然意识到：溪洛渡水电站是真的在开始建设了，移民势在必行，迫在眉睫。
多管齐下，终于，移民工作取得了突破性的进展。移民群众的抵触情绪开始被慢慢软化，不少最初死不让步的人开始松口了。很多移民跑去移民工作队的驻点问杨光平：“溪洛渡真的要干了蛮?”
机不可失，时不再来。利用移民群众抵触情绪软化的有利局面，2003年8月29日，县委、县政府从县级机关各单位抽调的141人，分成9个突击组，另组成约50多人的宣传、后勤保障组，形成大兵团作战之势，浩浩荡荡开进移民区，发起了移民工作“总攻”的前沿“阵地战”。
2003年9月28日，雷波县首批移民顺利外迁，打响了金沙江水能开发移民工作的“第一炮”。杨光平与县委、县政府领导一起，亲自送移民到西昌、德昌安家落户。这一天，他奔波劳累，直到深夜11时许移民交接完毕才吃上晚饭，但这一天，他又是最舒心、是惬意的！
心系移民
移民工作千难万难，归根结底，是要把移民群众放在心坎儿上。
在开展施工管理区移民工作的时候，工作队每完成一个地方的移民搬迁任务，就会有业主方的施工队进场进行清场。有一个叫贾金秀的老婆婆，一家人都已经被安置到了西昌，她仍然舍不得走，一个人在搬迁一空的老房子里搭了一张床。不知情的施工队用推土机推倒了土墙，出门回来的老人一看房子没了，一时想不开跳崖自尽。
凌晨1时，得知此讯的杨光平立即赶到现场，带领有关部门负责人了解情况，着手善后处理，避免了事态扩大。老人的亲属都在西昌一时赶不回来，杨光平组织乡亲们设立灵堂，和大家一起通宵为老人守灵，直到贾婆婆的亲人前来。
杨光平常说：“移民工作无小事，作为分管移民的人员更要注重自己的一言一行。”
一次，杨光平来到边远的岩脚乡金乡村，邂逅了老同学唐先明。他俩是高中同窗好友，唐先明还是他的老班长。老同学相见，分外热情，唐先明张罗着要杀羊款待老友，杨光平也感到盛情难却。闲谈中，杨光平得知唐先明也是溪洛渡水电站雷波库区的移民，于是耐心向他解释：“作为移民工作人员，我们有严格的规定，决不能吃移民的饭！”然后，告别老同学，赶回驻地就餐。
不仅对老同学讲原则，对亲戚，杨光平也是一视同仁。
杨光平的一个远房亲戚给杨光平送来2万元钱，用亲情走后门，希望他能在移民工作中给予关照。杨光平婉言谢绝，诚恳地说：“如果你要办的事符合规定，我们工作队绝不会马虎；如果你要办的事不符合规定，你就是给再多的钱，我也不能办！”这位亲戚一气之下，丢下钱拂袖而去。杨光平追上前，耐心地解释：“全县有1万多移民，就有1万多双眼睛盯着我，我的职责是为所有移民服务。你挣点钱不容易，要是不拿回去，我只有把钱交到纪委去。”亲戚被杨光平的真情所感动，自觉把钱收了回去。
有理有节，合法合情，杨光平总是时刻想着移民的疾苦。他常说：“移民无小事，事事通天，移民的事情永远做不完，永远都有还能做得更好的地方。”
真诚所致，金石为开。杨光平分管的移民工作走出困境，进入了平稳、有序的正常轨道。2004年4月，移民工作队提前两天完成溪洛渡施工区移民工作。
再开新篇
溪洛渡水电站施工区和围堰的移民工作告一段落，库区移民工作又拉开了序幕。
库区土地及林木调查复核是库区移民工作的关键阶段，关系到移民搬迁安置工作的成败。今年3月16日，溪洛渡水电站雷波库区土地及林木实物调查复核试点工作在千万贯乡开始，对移民工作已积累了丰富经验的杨光平担任试点工作队队长。
他与工作队员同吃同住，白天，顶着烈日钻进密密麻麻的花椒园，了解测绘实情；晚上，组织工作队员搜集、整理白天工作成果、存在的问题，及时讨论解决。那山那水，留下了他辛勤的汗水和矫健的身影。
试点工作历时22天，于4月7日顺利完成，为溪洛渡水电站雷波库区土地及林木调查复核的全面启动提供了第一手资料和宝贵经验。
溪洛渡水电站雷波库区土地及林木调查复核工作全面启动。杨光平既是指挥员，又是战斗员，驻扎在卡哈洛中心乡，在与工作队同吃同住，靠前指挥，及时解决工作中出现的新问题、新情况。
“移民工作是一项系统复杂的工作，涉及国土法、森林法、土地承包法等法律法规，作为一个移民工作干部，必须吃透政策，解释政策，还要结合实际运用政策。”杨光平如是说，如是做。
4月16日，在卡哈洛片区所辖中心乡、元宝山乡、岩脚乡、大火地村4个工作队相继到达调查现场。杨光平坐车到各工作队，详细了解情况，组织工作队员、村组干部和群众代表召开动员会。从这一片山赶到那一片山，从这一个村寨走进另一个村寨，杨光平来不及做片刻停留。
在动员和安排好卡哈洛中心乡土地及林木调查复核工作后，当天晚上，杨光平又和工作队员星夜赶到元宝山乡工作队驻地召开动员会。由于路况艰难，在驱车行驶一段后，杨光平与队员们一起徒步前行。山路本就崎岖不平，白天都需要小心翼翼，夜间行路更是难上加难，凭借手机发出微弱的灯光，他们爬山过坎，硬是摸索着走进了村寨。
4月17日下午，针对岩脚乡出现的一些问题，杨光平带领指挥部相关成员赴岩脚乡，召开工作队员和村组干部会议，解决了村组干部的认识问题，并对工作队各项工作作了进一步安排。
到了晚8点，已是疲惫不堪的杨光平应当地广大村民的强烈要求，不顾劳顿主持召开了千人群众大会。灯火通明的场地上，群众代表们纷纷起来询问，杨光平一一耐心倾听，详细解答，向广大村民讲解移民政策和地类测绘、林木调查复核的有关知识和程序，并一一解答了群众提出的问题。一直忙到晚上，杨光平已是声音嘶哑，精疲力竭，找到工作队休息的地方沉沉而睡。
移民工作，让杨光平和工作队员们的周末休假都成了一种奢望。5月1日劳动节，杨光平和工作队员们依然忙碌在移民工作的第一线，搞测绘、忙记录。一些移民群众关心地询问：“今天劳动节都不休息啊？”杨光平哈哈一笑：“劳动节就是劳动的节日，干移民工作就是劳动节最好的庆祝方式啊。”
5月27日，是传统的端午佳节。雷波彝族和汉族群众一样非常重视过端午节的习俗，杨光平却和工作队员们一起坚持在第一线，根本顾不上回家过节，移民工作让他早已将端午节抛在了脑后……
这点点滴滴，只是杨光平从事移民工作的一个个缩影。
一心一意谋事，鞍马未停为民。杨光平倾心移民工作的真情，倾洒在美丽的金沙江畔。
■后记
分管移民工作7个年头，在2500多个日日夜夜里，杨光平风里来雨里去，与移民结下了深厚的感情，对移民所思所想有了真切的感悟，对移民工作中的矛盾与焦点问题有了更深的了解，对做好大中型水电站移民工作有着更多的感悟。
感悟一：移民的思想政治工作是做好移民工作的重要保障。水电移民工作涉及千家万户移民群众的切身利益，通过舆论监督推进移民工作信息的公开化，达到移民群众对信息公开化的迫切愿望，使移民工作“阳光作业”，实现透明化和制度化，让移民群众在移民工作中，充分享有参与权、知情权、监督权和反映建议权，才能让移民群众心服口服，保障移民工作的顺利开展。
感悟二：移民搬迁安置，规划要先行。移民安置规划是保障移民顺利安置的前提条件，如果规划安置落后于实际移民工作，就会给基层移民工作带来被动。移民规划安置要在充分调查移民群众意愿的基础上，结合实际，结合民情，决不能纸上谈兵。同时，凉山是全国最大的彝族聚居区，彝族移民群众有历史悠久而丰富的民族文化和风俗习惯，结合彝族文化与风俗习惯搞好移民规划安置，对于彝族移民群众的移民工作平稳进行，实现其“搬得出，稳得住，有发展”有着深刻的重要意义。
感悟三：溪洛渡水电站位于四川和云南的界河上，四川雷波和云南永善一江之隔，山水相依，两岸百姓素有通婚嫁娶，信息沟通。“一库一策”的政策是否落到实处是关键。目前，在移民管理机制上，没有全国统一的协调机构，在两省间建立沟通、协调的平台，保证“一库一策”的落实，具有重要作用。 (李友明 杨艳 李忠海)
金沙江畔的“移民县长”
5月20日清晨，淡淡晨雾笼罩着金沙江，远处山腰的村寨犹自沉浸在一片静谧安详之中。
他，早早起床，身着橄榄绿的迷彩服，率领工作队直奔雷波县卡哈洛乡大火地村。
一路颠簸，一路风尘，时光在漫漫的路途中悄悄流逝，温柔的晨曦已变成火辣辣的太阳，照耀在山坡上。那陡峭的山腰上只有一条窄窄的羊肠小道，一边是崇山峻岭，一边是峡谷中奔流汹涌的江水，每走一步都令人胆战心惊。他和他的队友们行走在崎岖的山路上，来到大火地村一个当地俗称滴水岩的地方，虽是气喘吁吁，汗流浃背，但仍然架起测量仪，开始忙碌。
这天测绘的山地，属于卡哈洛乡大火地村村民周阿鹏家。早早来到测绘现场的周阿鹏一家一见到他，就急忙上前反映青椒苗被盗、地类发生变化的情况，询问如何认定。他耐心地倾听着情况，解释着相关政策，直到周阿鹏紧锁的眉头慢慢舒展开……
他，就是雷波县分管移民工作的副县长杨光平,在金沙江畔与移民打交道已有7个春秋，被移民亲切地称为“移民县长”。
重任在肩
千百年来，金沙江巨大的水能付诸东流，人们望江兴叹。新中国成立后，立志水电开发的无数专家学者，经过半个多世纪的勘察设计，使金沙江下游水电开发迎来了惊雷般的喜讯： 2002年9月，国务院批准金沙江溪洛渡水电站立项上马。
溪洛渡水电站的上马，让雷波成为移民工作的前沿阵地。这一年，杨光平走上雷波县副县长的领导岗位，而分管的恰恰是移民工作。
杨光平深知移民工作的艰辛，但难度却出乎他的预料：移民宣传工作刚开始就陷入了困境。
故土难离，是中国老百姓心中千百年来积淀的情结。要祖祖辈辈就生于斯，长于斯的移民群众搬迁到陌生的地方去安家落户，他们难以接受。
生活在溪洛渡的群众多年来就有着期盼大电站上马的夙愿，如今，眼看着大电站就要修建，却要自己背井离乡，怨言顿生，抵触情绪难以消停。
不仅如此，雷波县沿江卓有成效开发的青椒、脐橙、砂仁等短平快经济项目，让农户收入逐年增加。守着“金窝银窝”，谁愿意去一个前途未卜的地方呢？
诸多原因，让移民工作遭受了强大阻力：移民工作人员村难进，户难入。
他山之石，可以攻玉。炎炎夏日的一天下午，县委紫云堂座无虚席，一片宁静，台下是千余名县级机关股级以上干部聆听报告，台上是电视剧《移民县长》原型、湖北省宜昌市市长助理、宜昌市三峡工程坝区工委党委书记陈华远，娓娓动听地讲述三峡百万移民的酸甜苦辣，为雷波移民工作传经授宝。
聆听着陈华远的故事，杨光平陷入了思索：要做好移民工作，既要有切合实际的领导艺术，又要学习掌握移民相关政策和法律法规，还要善于与移民群众打交道，既要有信心，更要有耐心和爱心……
时间已不允许杨光平多做思索。2003年3月13日，省政府召开紧急会议，目标就是两个：施工区雷波所涉及的移民要在2003年底前全部搬出；雷波县委县政府要在2004年4月30日以前把9.12平方公里的封闭管理区交给三峡公司。
时间紧，任务重。2003年3月19日，溪洛渡水电站雷波施工区启动移民建卡登记工作。
然而，阻力依然存在，工作举步维艰。移民群众甚至不相信溪洛渡水电站是真的要动工了，不少人说：“溪洛渡水电站说了那么多年，到现在都没有动静，这次肯定也是光打雷不下雨。”
移民群众对于工作队员们的工作充满抵触情绪，拒绝配合工作队工作，甚至对工作队员出现过激行为，这也使得工作队第一次进村入户被迫撤退下来。
面对移民工作的困境，县委县政府又打出了“感情牌”，将与溪洛渡施工区移民有亲朋关系的国家机关干部抽出，利用乡情、亲情、友情再次进村入户做耐心细致的思想工作，这个工作组被人戏谑为“还乡团”。
“还乡团”效果不明显，移民工作组再次调整工作方案：从当地的村组干部、党员干部入手开展工作，利用他们的觉悟，带动当地群众支持移民工作。
移民工作开展两月来，县委、县政府召开移民专题会69次。60天，69次专题会，真是殚精竭虑，精诚所至。
2003年8月5日，溪洛渡水电站左、右两岸低线专用公路同时开工，炮声隆隆，机器轰鸣，车辆穿梭，工程进度迅速，施工场面气势恢宏，令人惊叹。更多的移民们开始恍然意识到：溪洛渡水电站是真的在开始建设了，移民势在必行，迫在眉睫。
多管齐下，终于，移民工作取得了突破性的进展。移民群众的抵触情绪开始被慢慢软化，不少最初死不让步的人开始松口了。很多移民跑去移民工作队的驻点问杨光平：“溪洛渡真的要干了蛮?”
机不可失，时不再来。利用移民群众抵触情绪软化的有利局面，2003年8月29日，县委、县政府从县级机关各单位抽调的141人，分成9个突击组，另组成约50多人的宣传、后勤保障组，形成大兵团作战之势，浩浩荡荡开进移民区，发起了移民工作“总攻”的前沿“阵地战”。
2003年9月28日，雷波县首批移民顺利外迁，打响了金沙江水能开发移民工作的“第一炮”。杨光平与县委、县政府领导一起，亲自送移民到西昌、德昌安家落户。这一天，他奔波劳累，直到深夜11时许移民交接完毕才吃上晚饭，但这一天，他又是最舒心、是惬意的！
心系移民
移民工作千难万难，归根结底，是要把移民群众放在心坎儿上。
在开展施工管理区移民工作的时候，工作队每完成一个地方的移民搬迁任务，就会有业主方的施工队进场进行清场。有一个叫贾金秀的老婆婆，一家人都已经被安置到了西昌，她仍然舍不得走，一个人在搬迁一空的老房子里搭了一张床。不知情的施工队用推土机推倒了土墙，出门回来的老人一看房子没了，一时想不开跳崖自尽。
凌晨1时，得知此讯的杨光平立即赶到现场，带领有关部门负责人了解情况，着手善后处理，避免了事态扩大。老人的亲属都在西昌一时赶不回来，杨光平组织乡亲们设立灵堂，和大家一起通宵为老人守灵，直到贾婆婆的亲人前来。
杨光平常说：“移民工作无小事，作为分管移民的人员更要注重自己的一言一行。”
一次，杨光平来到边远的岩脚乡金乡村，邂逅了老同学唐先明。他俩是高中同窗好友，唐先明还是他的老班长。老同学相见，分外热情，唐先明张罗着要杀羊款待老友，杨光平也感到盛情难却。闲谈中，杨光平得知唐先明也是溪洛渡水电站雷波库区的移民，于是耐心向他解释：“作为移民工作人员，我们有严格的规定，决不能吃移民的饭！”然后，告别老同学，赶回驻地就餐。
不仅对老同学讲原则，对亲戚，杨光平也是一视同仁。
杨光平的一个远房亲戚给杨光平送来2万元钱，用亲情走后门，希望他能在移民工作中给予关照。杨光平婉言谢绝，诚恳地说：“如果你要办的事符合规定，我们工作队绝不会马虎；如果你要办的事不符合规定，你就是给再多的钱，我也不能办！”这位亲戚一气之下，丢下钱拂袖而去。杨光平追上前，耐心地解释：“全县有1万多移民，就有1万多双眼睛盯着我，我的职责是为所有移民服务。你挣点钱不容易，要是不拿回去，我只有把钱交到纪委去。”亲戚被杨光平的真情所感动，自觉把钱收了回去。
有理有节，合法合情，杨光平总是时刻想着移民的疾苦。他常说：“移民无小事，事事通天，移民的事情永远做不完，永远都有还能做得更好的地方。”
真诚所致，金石为开。杨光平分管的移民工作走出困境，进入了平稳、有序的正常轨道。2004年4月，移民工作队提前两天完成溪洛渡施工区移民工作。
再开新篇
溪洛渡水电站施工区和围堰的移民工作告一段落，库区移民工作又拉开了序幕。
库区土地及林木调查复核是库区移民工作的关键阶段，关系到移民搬迁安置工作的成败。今年3月16日，溪洛渡水电站雷波库区土地及林木实物调查复核试点工作在千万贯乡开始，对移民工作已积累了丰富经验的杨光平担任试点工作队队长。
他与工作队员同吃同住，白天，顶着烈日钻进密密麻麻的花椒园，了解测绘实情；晚上，组织工作队员搜集、整理白天工作成果、存在的问题，及时讨论解决。那山那水，留下了他辛勤的汗水和矫健的身影。
试点工作历时22天，于4月7日顺利完成，为溪洛渡水电站雷波库区土地及林木调查复核的全面启动提供了第一手资料和宝贵经验。
溪洛渡水电站雷波库区土地及林木调查复核工作全面启动。杨光平既是指挥员，又是战斗员，驻扎在卡哈洛中心乡，在与工作队同吃同住，靠前指挥，及时解决工作中出现的新问题、新情况。
“移民工作是一项系统复杂的工作，涉及国土法、森林法、土地承包法等法律法规，作为一个移民工作干部，必须吃透政策，解释政策，还要结合实际运用政策。”杨光平如是说，如是做。
4月16日，在卡哈洛片区所辖中心乡、元宝山乡、岩脚乡、大火地村4个工作队相继到达调查现场。杨光平坐车到各工作队，详细了解情况，组织工作队员、村组干部和群众代表召开动员会。从这一片山赶到那一片山，从这一个村寨走进另一个村寨，杨光平来不及做片刻停留。
在动员和安排好卡哈洛中心乡土地及林木调查复核工作后，当天晚上，杨光平又和工作队员星夜赶到元宝山乡工作队驻地召开动员会。由于路况艰难，在驱车行驶一段后，杨光平与队员们一起徒步前行。山路本就崎岖不平，白天都需要小心翼翼，夜间行路更是难上加难，凭借手机发出微弱的灯光，他们爬山过坎，硬是摸索着走进了村寨。
4月17日下午，针对岩脚乡出现的一些问题，杨光平带领指挥部相关成员赴岩脚乡，召开工作队员和村组干部会议，解决了村组干部的认识问题，并对工作队各项工作作了进一步安排。
到了晚8点，已是疲惫不堪的杨光平应当地广大村民的强烈要求，不顾劳顿主持召开了千人群众大会。灯火通明的场地上，群众代表们纷纷起来询问，杨光平一一耐心倾听，详细解答，向广大村民讲解移民政策和地类测绘、林木调查复核的有关知识和程序，并一一解答了群众提出的问题。一直忙到晚上，杨光平已是声音嘶哑，精疲力竭，找到工作队休息的地方沉沉而睡。
移民工作，让杨光平和工作队员们的周末休假都成了一种奢望。5月1日劳动节，杨光平和工作队员们依然忙碌在移民工作的第一线，搞测绘、忙记录。一些移民群众关心地询问：“今天劳动节都不休息啊？”杨光平哈哈一笑：“劳动节就是劳动的节日，干移民工作就是劳动节最好的庆祝方式啊。”
5月27日，是传统的端午佳节。雷波彝族和汉族群众一样非常重视过端午节的习俗，杨光平却和工作队员们一起坚持在第一线，根本顾不上回家过节，移民工作让他早已将端午节抛在了脑后……
这点点滴滴，只是杨光平从事移民工作的一个个缩影。
一心一意谋事，鞍马未停为民。杨光平倾心移民工作的真情，倾洒在美丽的金沙江畔。
■后记
分管移民工作7个年头，在2500多个日日夜夜里，杨光平风里来雨里去，与移民结下了深厚的感情，对移民所思所想有了真切的感悟，对移民工作中的矛盾与焦点问题有了更深的了解，对做好大中型水电站移民工作有着更多的感悟。
感悟一：移民的思想政治工作是做好移民工作的重要保障。水电移民工作涉及千家万户移民群众的切身利益，通过舆论监督推进移民工作信息的公开化，达到移民群众对信息公开化的迫切愿望，使移民工作“阳光作业”，实现透明化和制度化，让移民群众在移民工作中，充分享有参与权、知情权、监督权和反映建议权，才能让移民群众心服口服，保障移民工作的顺利开展。
感悟二：移民搬迁安置，规划要先行。移民安置规划是保障移民顺利安置的前提条件，如果规划安置落后于实际移民工作，就会给基层移民工作带来被动。移民规划安置要在充分调查移民群众意愿的基础上，结合实际，结合民情，决不能纸上谈兵。同时，凉山是全国最大的彝族聚居区，彝族移民群众有历史悠久而丰富的民族文化和风俗习惯，结合彝族文化与风俗习惯搞好移民规划安置，对于彝族移民群众的移民工作平稳进行，实现其“搬得出，稳得住，有发展”有着深刻的重要意义。
感悟三：溪洛渡水电站位于四川和云南的界河上，四川雷波和云南永善一江之隔，山水相依，两岸百姓素有通婚嫁娶，信息沟通。“一库一策”的政策是否落到实处是关键。目前，在移民管理机制上，没有全国统一的协调机构，在两省间建立沟通、协调的平台，保证“一库一策”的落实，具有重要作用。 (李友明 杨艳 李忠海)
