溪洛渡水电站是中国第二、世界第三大水电站，总装机1386万千瓦；右岸云南库区共涉及昭通市永善、昭阳、巧家、鲁甸4县区13个乡镇38个村民委员会11279户41245人。自电站2003年开始筹建以来，昭通市认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于移民工作的一系列决策部署，举全市之力做好库区移民维护社会稳定工作，保障国家重点能源项目建设安全顺利推进，永善、昭阳、巧家、鲁甸4县区全面完成了移民搬迁安置任务。2013年5月4日，溪洛渡电站圆满实现下闸蓄水目标。

　　一是组织领导到位。成立了以市委书记为组长、市长和市委副书记为副组长的“三站”移民工作协调领导小组，下设工程项目总承包、政策研究、监督检查、现场处置、移民维稳5个工作组，分别由市委、市人大、市政府相关领导任组长，高位推动移民工作。成立了以市长为指挥长的“两站”移民工作现场指挥部，下设两个现场工作督查组常驻移民县区开展工作。从市直部门选派5名县处级干部到移民县区挂职担任县区委副书记；选派25名优秀正科级干部到移民乡镇挂职担任副书记或副乡镇长；从移民县区选派109名优秀副科级干部到移民村（社区）挂职担任副支书或副主任，充实基层领导力量，协助抓好移民工作。市委、市政府与三峡公司建立了日常沟通、现场协调、定期会商、高层会晤、责任落实等五项移民工作机制，及时研究和解决移民工作中的各种困难和问题。制定出台了移民工作考核办法，定期对责任县区、施工单位进行考核评比，严肃行政问责。

　　二是政策落实到位。坚持以群众工作为统缆，将移民工作与云岭先锋工程建设、学习杨善洲活动、万名干部进农家以及“四群”工作紧密结合，强化政策法规宣传，营造库区强大的宣传氛围。市、县、乡、村、组五级干部和广大移民工作者多次深入移民家中进行座谈，广泛征求意见，力求政府决策贴近群众，代表广大群众利益。始终带着真心、真情去做移民工作，帮助移民解决实际困难和问题，库区移民搬迁安置补偿补助资金及时足额发放到移民手中，移民安置房项目建设按期完工；及时与外迁安置地政府、机关、学校、卫生、劳动等部门联系，使外迁移民子女上学、就业、参保等政策工作落实到位。

　　三是源头预防到位。面对昭通发生的多起规模较大的移民群体性上访事件，市委、市政府组成调研工作组，先后多次深入移民县区乡镇、村组和有关部门单位开展维稳工作专题调研，分阶段形成报告。建立健全了情报信息奖励机制和搜集研判网络，配齐工作机构和人员，加强对各类突发公共事件和可能引发突发公共事件情报信息的搜集和持续监测，定期进行汇总分析研判，在第一时间内全面掌握稳定信息和资料，实现了情报信息的广度采集、深度研判、精度采用。对有可能引发不稳定的因素分别作出预警，督促、指导、协调开展工作，努力做到预知预警预防预控。

　　四是矛盾化解到位。推出了“目标奖惩、督办问责、化解息访、机制稳控、效率劝返、依法规范”六项新举措，搭建平台，畅通渠道，全力做好移民信访工作，有效解决移民合理诉求。针对库区矛盾纠纷特点，移民县区派出工作组对辖区范围内各类矛盾、隐患进行全面排查梳理，逐项落实包案领导、责任人、化解人员，逐一进行督办化解，做到底数清、情况明，严防矛盾裹胁升级。各有关职能部门主动上门服务，统一为移民办理各种证照，免收各种规费，做到情感移民。通过及时化解内部矛盾和解决各项实际困难，干群关系得到进一步改善，赢得广大移民群众的理解支持信任，为做好移民工作奠定了坚实的群众基础。

　　五是风险评估到位。严格落实社会稳定风险评估制度，分级做好移民搬迁安置稳定风险评估工作，切实从源头上预防和化解各类社会稳定风险。针对全市移民工作补偿安置政策实施、稳控力量建设、历史遗留问题、还建项目设计规划和建设进度、移民环境适应能力、后期政策扶持以及移民其他诉求等七个方面存在的不稳定因素进行了社会稳定风险评估，分析移民维稳形势，提出了应对风险措施，为省、市党委、政府提供了科学的决策依据；围绕移民宅基地划拨、安置房分配、搬迁组织、下闸蓄水等节点目标，对社会稳定风险因素进行了深入分析、研判、论证和预测评估，有效应对社会稳定风险。

　　六是治安整治到位。加强对黑恶势力、毒品犯罪、滋事斗殴等违法犯罪的集中整治，尤其是对各类黑恶势力和煽动移民情绪、蓄意制造事端的组织者、策划者坚决予以打击，切实维护良好的社会治安秩序，有效打击和遏制了严重刑事犯罪和多发性犯罪。强化对街道、社区、广场、集贸市场等人员密集区域的巡逻防控，不断提升群众安全感。开展出租车行业、建设领域、矿业秩序、校园及周边环境整治，加强流动人口、特殊人群、经济社会组织管理，规范行为，反映诉求、提供服务，化解矛盾。

　　七是搬迁组织到位。市委、市政府每月召开一次移民工作现场指挥部会议，研究解决实际问题，确保移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。针对集镇、农村等不同地区，干部职工、城镇居民、农村群众等不同层次，以及分经济条件、劳动力条件和困难弱势等不同群体，制定详细、周密的移民搬迁安置工作方案，充分整合人、财、物等各种资源，强化运输保障、安全保障、秩序维护、应急处置等工作，积极帮助移民解决搬迁中的具体困难和问题，亲情移民、和谐移民。尤其对困难家庭和弱势群体组织了专门力量，帮助其按期搬迁，坚决杜绝强制搬迁和在搬迁过程中损害移民利益等现象的发生。积极与玉溪市协调峨山县化念移民安置点建设工作，促进外迁移民安置点建设顺利进行。

　　八是稳定保障到位。严格贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通。广大干部职工充分发挥示范带动作用，带头落实移民政策，带头搬迁，带头维护社会稳定，严禁各类违纪违法行为和挑唆、指使、煽动移民非法上访、群体上访或其他过激行为，严查移民搬迁安置维稳工作中的干部职工违纪违法行为。全面加强公安特警、武警、常驻应急民兵“三支队伍”建设，市、县组建了千人的移民维稳应急专业力量，深入库区切实履行服务移民群众、巡逻防范、治安整治、技能训练、安全保卫、抢险救灾、处应急突等“八项职责”，把维稳应急队伍建成了服务移民工作的服务队，直接联系群众的工作队，维护社会稳定的突击队。2012年以来，全市未发生影响重大的群体性事件。

　　目前，库区各县移民思想稳定，社会面总体保持稳定。