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能源领域行业标准"加速和质量"成编制关键词
2014/3/10 11:43:34    新闻来源:中电新闻网
 

来源: 中国电力新闻网 记者:曹凯旋

217日,元宵节后的第一个工作日,能源领域行业标准编制工作再次提速。来自全国12家电力设计单位近40名标准管理领域的业务骨干,参加了由水电水利规划设计总院(简称"水电总院")组织召开的行业标准编制工作推进会。在为期两天的紧张议程里,加速和质量成为两大关键词。将推进会安排在新春伊始,这似乎也预示着,2014年国内能源领域行业标准编制将策马扬鞭。

一道隐形的国际门槛

电力行业在编制相关标准时应具有国际视野。首先,在标准立项前应该仔细研究国际市场上被广泛认同的西方先进的技术标准体系,通过反复对比和研究,提出兼顾我国水电发展实际和国际市场需求的技术标准。其次,在标准的修订过程中,应该增加与相关国际标准的对照和研究,并将其精华部分融入吸收,增加中国标准的先进性和科学性。

工程建设标准本质上是一种"游戏规则",中国标准"走出去"的过程也是参与制定全球建筑市场技术方面国际惯例的过程。近年来,全球建筑市场形势发生了深刻变化,国际工程承包市场正在由质量竞争、价格竞争、服务竞争、品牌竞争演进到标准竞争。

业内专家表示,欧美等发达国家凭借其强大的综合国力以及其技术标准语言使用范围宽广等优势,使美标、欧标等成为业主优先选择的工程建设标准,并且在此基础上获得了巨大的市场份额和利润空间。与此对比鲜明的是,工程建设 标准国际化程度不足,已成为制约中国对外承包工程发展的瓶颈。

标准编制刻不容缓

"作为世界第二大经济体,我们却没有相对应地位的标准体系。随着越来越多的中国电力企业走向海外,行业标准的重要性就愈加明显。"水电总院常务副院长王民浩在接受中国电力报记者采访时介绍,标准体系的完善和创新对一个行业的发展来说极为重要。

另外,由于电力辅业企业的重组改革,部分标委会委员的工作单位和岗位发生了较大变动,相关关系也亟待理顺。

正是基于这样的现实诉求,作为可再生能源行业标准化归口管理机构的水电总院,近年来将标准管理工作提升到了前所未有的战略高度,并加快了其国际化的进程,为支撑和引领可再生能源产业发展发挥了重要作用。

值得一提的是,去年,《中国电力行业标准(英文版)》出版,首批30项标准中,有大量涉及水电工程规划、勘测、设计和施工等标准,这是迄今为止中国水电行业首套规模最大、覆盖最广的英文标准。

这对提高"中国工程技术标准"的国际认可度、提升中国水电科技的国际影响力、增强中国企业在水电国际市场的竞争力具有重要作用。

同年,英国水下技术协会(SUT)组织编制了《可再生能源开发项目的物探和岩土基础勘察通则》。该《通则》认证单位劳埃德船级社邀请水电总院根据中国海上可再生能源开发建设实际情 况,对《通则》提出反馈意见。这反映了国际社会对中国相关可再生能源勘测设计技术业的认可,有利于促进中国海上可再生能源勘察规范与国际标准接轨。

"要经得起实践检验"

"标准的制定要经得起实践检验,不能和实际脱节。"在当天的标准编制推进会上,王民浩再三强调,在加快进度的同时,一定要处理好标准数量和质量的关系。

王民浩说,标准质量的好坏直接影响着工程安全,只有确保了标准编制的质量,才能确保整个行业健康快速发展,"因此,在标准编制过程中,宁要质量,不要进度。"另外,王民浩强调,要加强对标准的监督管理。"进一步加强能源行业标准体系的细化和综合,加快重要标准的编制及修订,推动能源行业标准与国际标准的全面接轨,使标准更多地被认可和应用。"在谈到质量与数量关系时,他说,不求把一个标准细化成更多的标准,"如果太细,反而适得其反。"据介绍,目前,水电总院已经组织承担了170多项标准制(修)订项目。其中,水电标准110多项,风电、光伏发电标准60项,承担国家标准4项。2013年,水电总院新立国家标准(GB1项,新立项能源行业标准29项;完成送审稿33项,完成报批稿21项,发布标准20项。标准化工作取得了很好的成绩,扭转了以前的被动局面,得到有关方面的好评。  

水电总院科技标准部主任李仕胜透露,下一步,水电总院在有序提升行业标准科学性和规范性的同时,将加快水电高坝、抗震设计技术、风、光电技术标准等重点领域技术标准研究,关注质量、安全、环保、健康和基础方法等重点领域的变化,缩短标准编制和修订周期。"我们将对现有各类标准进行梳理修订,进一步减少电力企业在国际市场中遇到的标准障碍和技术壁垒。"编后:标准已成为国际竞争的重要手段,是国际贸易规则的重要组成部分。因此,将中国标准引向国际舞台是一项重要的历史使命。实际上,当前,中国标准"走出去"的各种条件已经具备。首先,中国建立了较为完善的工程建设标准体系,部分行业的技术标准达到了国际领先水平。其次,在国际工程承包市场实践中,中国企业已对亚洲、非洲和拉丁美洲等地区进行了工程建设标准输出的尝试。再次,中国对外直接投资和政策性资金投放力度逐步加大,为中国工程建设标准"走出去"提供了保障。另外,与发达国家相比,发展中国家有着更相似的经济、技术等发展背景和环境,因此,他们更易于接受中国的工程建设标准体系。

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