11月26日，国家发展和改革委员会在北京发布《中国应对气候变化的政策与行动--2009年度报告》，概述去年以来中国应对气候变化的新进展。新华社记者 金良快 摄

    新华网北京１１月２６日电 题：“对全人类长远发展高度负责”——解读中国出台控制温室气体排放行动目标 

    记者 刘铮、江国成、张辛欣      

    哥本哈根会议召开在即，中国政府２６日公布了控制温室气体排放的行动目标——到２０２０年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。 

    作为一个人口众多，经济发展水平相对较低的发展中国家，中国控制温室气体排放面临着巨大压力和特殊困难，特别是在目前工业化、城镇化加快发展的阶段，为何要出台这样的行动目标？ 

    “中国政府本着对全人类长远发展高度负责的态度，在全面考虑中国国情和发展阶段，社会经济发展趋势、能源消费总量、节能降耗和可再生能源发展现状和发展趋势，建设资源节约型、环境友好型社会的目标和任务，以及国际社会对中国的期望的基础上，制定了上述目标。”国家发展和改革委员会副主任解振华在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上回答说。 

    中国政府高度重视应对全球气候变化工作，在２００７年就颁布了应对气候变化国家方案。到今年上半年，中国单位ＧＤＰ能耗已经比２００５年降低了１３％。经过努力，有希望实现单位ＧＤＰ能耗２０１０年比２００５年降低２０％左右的目标，这相当于减少二氧化碳排放１５亿吨以上，在世界各国中减排量都是非常大的。 

    中国还在积极发展可再生能源。经过４年努力，可再生能源占一次能源的比重从７．５％，提高到目前的近９％。通过大力植树造林，中国森林覆盖率已经从１８．２％达到了２０％。 

    尽管如此，要实现２００５年至２０２０年单位ＧＤＰ二氧化碳排放下降４０％至４５％的目标，仍然面临很多困难。解振华用“付出艰苦卓绝的努力”来形容中国政府的决心和态度。