青海新闻网讯　走进黄河上游的苏只水电站，最惹眼的还是一个“绿”字，绿草茵茵、绿柳婆娑，与一片片鲜花，一颗颗松柏争奇斗艳、缤纷醉人。绿色包围了电站、包围了楼房、也包围了附近的村庄。这绿的世界见证了黄河水电公司工程建设分公司建设电站的峥嵘岁月，也定格了苏只水电站水土保持工程建设的历时瞬间。

　　在水电建设中重视生态保护和建设，进一步做好水土保持工作，是社会主义和谐建设的必然要求，也是历史赋予水电开发建设者义不容辞的责任。黄河水电公司工程建设分公司以“奉献绿色能源，服务社会公众”为企业和社会责任价值取向，在黄河流域水电开发和建设中，以促进人与人、人与企业、人与社会、人与自然和谐，以促进国民经济发展、促进社会和谐进步为目的，重视生态环境保护工作，他们承担建设的苏只水电站被水利部黄河水利委员会评为黄河流域(片)大型生产建设项目水土保持先进单位，这是继他们开发建设的黄河公伯峡水电站获得全国环境友好型工程荣誉称号后获得的又一次殊荣。

　　苏只水电站是黄河上游龙(羊峡)至刘(家峡)河段开发中的第9座电站，装机3台75MW发电机组、总装机容量225兆瓦，工程以发电为主，具有兼顾下游灌溉、供水等综合效益，该电站是中电投集团公司黄河水电公司电源建设的重要项目。苏只水电站位于青海省循化县与化隆县交界处的黄河干流上，工程涉及的循化县和化隆县位于青海省东部农业区，地处黄土高原丘陵沟壑，地形破碎、植被稀疏，是黄河上游水土流失较为严重的区域之一。在这样先天不足的地方建设水电站，虽然会对“西电东送”工程和带动青海工农业发展起到重要作用。但因此引发的生态环境问题，也会影响当地社会经济的可持续发展，苏只水电站的建设给黄河水电公司工程建设分公司提出了严峻的挑战。

　　苏只水电站在工程建设中，建设各方认真贯彻科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《电力建设项目水土保持暂行规定》、《黄河水土保持生态工程施工监理暂行规定》、《黄河苏只水电站水土保持方案报告书》及其批复，为把苏只水电站水土保持工作做好，黄河水电公司在现场成立了水土保持办公室，由主管副经理分管、设立了水土保持监理机构，配备了具备相关资质的专业人员，以保证水土保持工作的正常开展。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，工程项目从立项开始，就将水土流失防治方案设计纳入主体工程之中。在水土保持工程施工过程中，实行了项目法人制、招投标制和工程监理制，建立健全了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系。将水土保持工程的建设和管理纳入了主体工程的建设管理体系之中。

　　苏只水电站在施工过程中，根据《黄河苏只水电站工程水土保持方案报告(报批稿)》及其批复文件的要求，结合项目建设总体计划和工程建设进展情况，严格执行“三同时”的原则，安排落实各项水土保持措施。各项水土保持设施的建设和水土保持措施的落实与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，工程质量全面达到优良等级的标准。

　　依法编报水土保持方案是落实水土保持“三同时”制度的前提。在苏只水电站设计中，黄河水电公司委托有资质的单位编制水土保持方案，并主动上报水利部等相关部门。积极组织开展水土保持初步设计或施工图设计，细化防治任务，优化防治措施。为及时、科学、有效地开展水土保持工作奠定了坚实的基础。2001年，青海省发展计划委员会以青计基础【2001】937号文件批准立项，2002年2月开始进行苏只水电站预可行性研究勘察设计工作。2003年1月6日，苏只水电站可行性研究报告通过了水电水利规划总院的审查，2003年5月8日，水利部以“水函【2003】50号”文对苏只水电站水土保持方案予以批复同意。2003年5月29日，国家环保总局以《关于黄河苏只水电站工程环境影响报告书审查意见的复函》【环保(2003)152号】通过了该项目的环境影响报告书，2005年3月31日，国家发展和改革委员会以《关于黄河苏只水电站项目核准的批复》，批准了项目的核准申请。

　　苏只水电站工程涉及的循化县和化隆县受到扰动地貌与损坏水土保持设施面积共计177.981千平方米，工程项目建设破坏的水土保持设施包括耕地、林地、宅基地、公共设施占地等。根据工程涉及资料，结合实地勘察，将水土保持范围划分为渣场区、土石料场区、场坝区、场内公路区、水库淹没移民安置区等5个防治区。

　　在实施阶段，黄河水电公司工程建设分公司苏只水电站水土保持办公室对施工人员多次开展水土保持培训，落实责任、分解任务、主动自检自查、纠正违规行为。主动推行有利于保护水土资源的施工工艺，合理安排工期，节约用地，减少扰动，避让大风和暴雨季节，有效减少水土流失。

　　结合实际，黄河水电公司工程建设分公司在苏只水电站水土保持工程建设中，以宣传提高认识为抓手，通过宣传教育，建设各方和当地群众的水土保持理念日益深入人心，水土保持意识和依法防治水土流失的社会责任感日益普遍增强，做好水土保持工作的自觉性日益提高，水土保持社会影响力不断扩大，不仅得到了当地群众的认可，也大大促进了水土保持工作的开展。根据防治区域不同，在实施过程中，黄河水电公司工程建设分公司在现场对水土保持规划的实施采取了多种方式、开展了全方位的施工。经过努力，苏只水电站主要工程措施竣工工程量：土石方开挖455542立方米，土石方回填11067立方米，浆砌石21390立方米、钢筋81吨、混凝土13948立方米、干砌石护坡2206立方米、卵石护坡10050立方米、削坡50798平米、人工抛填块石2459立方米、钢筋笼16222立方米、水渠门斗225个、排水管420米、预制u型渠道1500米、混凝土板渠道5371米。主要植物措施竣工工程良：乔木134974棵、灌木557棵、土方开挖849立方米、种植土1099立方米、浆砌石2091立方米、表土回填423632立方米、边坡粘土挖运13055立方米、边坡复耕土回填碾压60774立方米、灌溉水管道2480米、场地平整39826平方米、坡面平整2498平米。水土保持计划投资1255.04万元，实际投资2849.12万元。超过计划投资的108%

　　在2003年至2006年的监测期内，分别在每年的雨季和旱季对《监测方案》中确定的监测点共进行了7次现场检测。监测通过地面观测和调查监测，按4个监测片区分类统计，其治理达标评价为：项目区其扰动土地整治率为100%；水土流失治理度为97.29%；施工期栏渣率为98.55%。

　　2010年4月19日，由水利部水土保持司组织召开苏只水电站水土保持设施验收会，参加会议的领导和专家听取了黄河水电公司的汇报，抽查资料后，苏只水电站水土保持设施顺利通过验收。

　　2011年1月12日，环境保护部西北督察中心组织专家对苏只水电站竣工环境保护进行了专项验收，参加会议的专家通过查看现场，查阅资料，听取汇报后，苏只水电站竣工环境保护也顺利通过验收。

　　苏只水电站工程于2003年9月10日开工建设，2005年12月10日下闸蓄水，2005年12月30日第一台机组投产发电，2006年12月20日第三台机组投产发电，2006年12月31日工程竣工。概算投资13.6亿元，单位千瓦投资6010元，在同类工程建设中处于先进水平。而水土保持工作的推动，将黄河苏只水电站建设成花园式绿地，成为当地亮丽的风景，形成了独特的企业水土保持文化，实现了企业发展与生态环境保护的双赢，得到了各级水土保持主管部门和社会各界的充分肯定，以及同行业和竣工水土保持验收调查单位的高度评价。其特点有以下三点。

　　一是贯彻了三同时的原则，各项水土保持设施的建设和水保措施的落实与主体工程同设计、同时施工、同时投入了使用，工程质量全面大道优良等级；

　　二是通过科学组织和管理创新，使项目建设总体工期提前了一年，有效缩短了工程施工对项目区生态环境和水土流失的影响时段；

　　三是在降雨量220mm、蒸发量超过2000mmm的高原寒冷地区成功栽植乔灌木13.6万株，施工区林草木覆盖率为17.28%，植被率恢复系数为98%。

　　苏只水电站建设为全面搞好黄河上游及高寒地区生态环境保护、水土保持作出了努力，积累了宝贵的经验，为改善和推进水利水电建设行业水土保持工作起到了样板和示范作用。(作者：袁文喜)