水利部水资源司城市水务处处长石玉波日前在2011中国城市水业战略论坛上透露，水利部正在制定《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，目前已完成10个部委的会签，将在进一步修改后上报国务院，该文件是对今年一号文件的细化。  

    业内人士认为，水资源总量控制与水权流转等相关政策，将极大扩展水务处理公司的市场空间，给增速已经放缓的水务市场带来新的利润增长点。而随着水资源监控体系的建立，环保监测设备类上市公司将从中受益。 

    最严格水资源管理制度主要内容包括：到2015年，万元工业增加值用水量比现在下降30%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到0.52以上，建立区域及行业用水效率考核体系，对省级政府完成情况进行考核，建设用水设备及产品用水效率强制性标准，加快推进节水技术改造。 

    石玉波表示，今后有可能对重点地区用水大户进行用水总量控制。用水指标使用完毕后，新增水量只能通过水权流转和使用非传统水源满足。非传统水源在总量控制指标范围之内。 

    石玉波透露，针对城市污水处理回用，财政部与国税总局正在制定对再生水生产企业免征增值税的政策。水利部会同国务院法制办，准备出台污水处理回用条例，目前正在立法调研和征求意见阶段。水利部会同财政部等有关部门，正在研究制定污水处理回用设施及再生水管网以奖代补政策。 

    通过与财政部协商，水利部准备启动国家水资源监控能力建设，建成覆盖中央、流域、省、市、县五级水资源监控体系。该体系将以12000个监测点为基础，以40个各级监控平台为数据处理中心。 

    石玉波说，如果该体系得以建立，未来水资源在线监测、软件研发和系统集成每年的市场规模在20亿元至30亿元之间。