(本网讯)2011年8月5日下午，为纪念葛洲坝水利枢纽投产运行30周年，总结和展示葛洲坝工程建设与运行管理的成就与经验，促进水电开发和经济社会可持续发展，中国水力发电工程学会和中国长江电力股份有限公司共同举办的“水电开发与经济社会可持续发展——纪念葛洲坝水利枢纽运行30周年”主题论坛在葛洲坝水利枢纽工程所在地湖北宜昌隆重举行。

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　　长江三峡通航管理局局长计玉健作主旨报告：《辉煌通航三十载 峡江扬帆再启航》

　　辉煌通航三十载  峡江扬帆再启航

　　——在葛洲坝水利枢纽运行30周年纪念大会暨“水电开发与经济社会可持续发展”论坛上的讲话

　　长江三峡通航管理局 计玉健

尊敬的各位领导、各位嘉宾，朋友们、同志们：

　　今天，我们隆重集会，纪念葛洲坝枢纽投产运行30周年。30年前，“万里长江第一坝”——葛洲坝枢纽横空出世，是长江开发史上的大事变，从此迈出“截断巫山云雨、高峡出平湖”宏伟蓝图的坚实第一步，开启了开发长江、繁荣库区航运、促进沿江经济社会发展的壮丽征程。

　　30年来，葛洲坝枢纽航电职工依靠自己的智慧和胆识，殚精竭虑、顽强拼搏，不断夺取航运、发电综合效益的重大成就，创造出世人瞩目的辉煌业绩，一个生机盎然、充满活力的枢纽形象跃然呈现。

　　在此，我谨代表长江三峡通航管理局热烈祝贺葛洲坝枢纽投产运行30周年，并借此机会，向葛洲坝枢纽广大建设者、管理者，向所有为葛洲坝枢纽建设发展作出贡献的同志们，向关心、帮助、支持葛洲坝枢纽通航的各位领导、各位嘉宾、朋友们、同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

　　我为自己能够参与葛洲坝、三峡两个世界级水利枢纽的建设、运行管理而感到幸运和欣慰。葛洲坝枢纽工程开工当天，我还是一名充满梦想、满怀憧憬的高中生，有幸参加了开工仪式；之后，亲眼目睹了千军万马的宏大建设场景、建设者们与天斗、与地斗的激情与艰难。这些，可以说对我的择业产生了重大影响。我全过程见证了从葛洲坝到三峡大坝水利枢纽建设、运行的全过程，那种理想、那种激情、那种奉献，影响并激励我毫不犹豫地选择开发、保护长江母亲河的行业，一往无前地投身通航管理事业，以一片赤子之心辛勤耕耘于三峡热土而无怨无悔。30年前那激动人心的时刻，今天依然清晰回荡。1981年6月27日，葛洲坝一期工程的二、三号船闸通航，掀开长江航运崭新一页；二期工程的一号船闸也于1990年5月1日正式通航。葛洲坝船闸是当时中国规模最大、水头最高、设备最先进、技术最复杂的单级船闸，也成为承转东中西部物资流通的关键通道，同时20多米的坝上水位提升、100多公里的回水上溯，淹没21处急流滩点、9处险滩，9处单行航道和绞滩站成为历史，“川江不夜航”已成为掌故，百舸争流、千帆竞发的库区水道新貌由此起步，长江航运迎来新的发展春天。世界为之瞩目，世人为之赞叹！ 

　　纵观30年葛洲坝枢纽通航发展，令人印象深刻并集中体现其历程的有四个阶段。

　　第一个阶段，初期运行阶段（1981—1989）。其标志为葛洲坝一期工程结束，三江航道及二号、三号船闸正式通航。以船舶过闸调度为龙头、船闸运行为核心、维护修理为保障的船闸运行管理体系逐步完善并制度化。

　　第二阶段，全面通航阶段（1990—1997）。其标志为葛洲坝二期工程结束，大江航道及一号船闸正式通航，枢纽通航设施“二线三闸”实现全面开通，船闸运行管理进入新阶段、达到新水平。

　　第三阶段，两坝通航过渡阶段（1998—2003）。其标志为三峡工程二期施工，1997年11月和1998年5月三峡工程导流明渠和临时船闸先后通航。交通运输部在三峡河段组建长江三峡通航管理局，实行通航调度指挥、海事、航道、锚地、公安、船闸、通信信息综合管理体制，确立服务长江航运、服务三峡工程建设的指导方针，三峡通航管理效能发生质的飞跃。

　　第四阶段，两坝联合运行阶段（2003年6月至今）。其标志为三峡双线五级船闸开通运行。建成以确保两坝通航安全畅通为目的的通航管理大系统，形成两坝统一调度联合运行的体制机制；形成“一切为了通航、一心服务船方”的核心价值观；葛洲坝船闸和三峡船闸进入匹配运行，初步形成通航智能化、装备现代化、服务便捷化和管理协同化。

　　30年沧桑巨变，30年春华秋实。葛洲坝枢纽对库区航运发展和沿江经济社会发展产生着重大而深远的影响，主要体现在以下七大成就：

　　一是葛洲坝枢纽通航效益日益发挥，为流域经济发展提供了安全畅通的水运通道。航标维护正常率持续1000‰，航道维护尺度保证率持续100%，航道常年保持畅通。葛洲坝三座船闸累计运行38.6万闸次，通过船舶208万艘、货运量6.1亿吨，输送旅客7368.4万人次。30年间，通过货运量增长20倍，年均增幅约70%，国计民生重点物资占过闸总量的比重达到86%以上。

　　二是葛洲坝枢纽通航安全监管能力不断提升。制定实施20余项适用不同时期的三峡—葛洲坝通航管理办法、规则等法规类规范性文件；科学布局通航安全监管站点，建设船舶监管系统，构建水陆一体的应急救助体系，实现覆盖辖区的全方位安全防控，有效化解近50次船舶失控漂流撞坝险情，实现了无死亡10人以上重特大事故、无重大船舶污染水域事故发生，实现了奥运、国庆、世博安保万无一失。

　　三是葛洲坝枢纽通航服务水平日渐提高。编制实施《葛洲坝船闸运行管理规程》、《三峡－葛洲坝水利枢纽通航调度规程》、《GPS船舶申报过闸管理办法》，船闸运行更加规范、高效；应用现代信息化科技手段，实现两坝通航联合调度无缝衔接，实现远程监管、远程申报、4小时动态计划、实时组织，正常情况下货船平均待闸时间由29小时左右缩短为不超过8小时，客运船舶平均待闸时间少于2小时，船舶过闸运输效率显著提高。

　　四是葛洲坝枢纽通航配套设施及功能持续改进。按运行周期长效实施葛洲坝船闸计划性大修和葛洲坝船闸航道常规性修理及其专项工程，并通过有效运行维护管理，保障船闸设备设施始终处于良好的运行工况；整治葛洲坝大江航道并有效提高汛期通航流量标准；开展两坝间航道整治，不断改善通航条件；建设平善坝等配套锚地，完善船闸通航配套设施。

　　五是葛洲坝枢纽通航科技不断进步，奠定了行业领军地位。“大型人字门高精度多点同步升降系统”获得国家实用新型和发明专利；“葛洲坝船闸金属结构修补技术研究” 获中国航海科技三等奖；开发船闸水工建筑自动化变形监测系统具有国内大坝监测先进水平；实施重大技术改造30余项，其中人字闸门近坎冲淤装置设计制造安装解决了葛洲坝泄洪、拉砂后不能立即复航的问题，分步实施葛洲坝一号船闸事故门和二、三号船闸活动桥拖动控制系统改造工程、葛洲坝船闸高压供电系统改造工程、葛洲坝船闸集中控制系统改造工程等。

　　六是葛洲坝枢纽通航人才队伍不断壮大。目前，大专以上文化程度职工占在岗职工总数的80%，高级职称人才62人，国务院政府特殊津贴享受者1人，全国交通青年科技英才2人，交通运输部新世纪“十百千”人才工程第一层次人选1人，全国技术能手1人，全国交通技术能手3人。不仅为葛洲坝船闸运行和通航保障提供了强有力的人才支撑，同时为三峡船闸的运行管理输送了大量高素质人才。

　　七是葛洲坝枢纽通航形象和影响力不断扩大。出台15项服务措施，与航运企业共度国际金融危机；创立全国船闸专业委员会，促进和发挥行业“三主三服务四平台”的积极作用；与水利部、长江水利委员会建立协调联系机制，与宜昌市等地方政府、长江三峡集团公司、长江电力股份有限公司、大型港航企业等建立良好联系协调机制，与湖北省、重庆市港航管理局建立战略合作关系，对外交流合作更加深入、务实、顺畅，一些重难点问题得到妥善解决。

　　葛洲坝枢纽通航30年所取得的一切成就，是一代代航电工作者团结拼搏、接续奋斗的结果。30年的发展成果和经验，我们要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。总结30年的发展历程，我有四点深切感受：

　　一是交通运输部的高度重视和正确领导是葛洲坝枢纽通航科学发展的重要保证。三峡、葛洲坝船闸是长江黄金水道的咽喉要道和关键节点。交通运输部每年召开一次三峡航运领导小组会议，专题研究处理枢纽通航重大问题；部领导长期关注并多次到三峡—葛洲坝枢纽通航水域视察指导，特殊时期和重要时段亲临一线指挥，要求我们坚持“三个服务”宗旨，结合时代新发展、社会新要求、人民新期待，从负责任的高度审视、辨析、思考、处理好三峡河段通航管理工作，同时加大通航配套设施、监管系统建设投入，全力服务长江航运安全发展、服务沿江经济社会发展、服务枢纽三大综合效益发挥。

　　二是“四高”特征的清醒认识是葛洲坝枢纽通航科学发展需要始终把握的大势。葛洲坝枢纽通航具有政治敏感度高、安全风险度高、民生关联度高、社会关注度高的显著特征，我们以此牢固树立了“三峡无小事”、“三峡通航无小事”的理念，前瞻思维，主动作为，不断满足持续攀升的船舶过闸需求、航运稳定健康发展的安全需求、地方经济快速发展的水运需求、枢纽综合运用的效益需求、船闸行业整体进步的技术需求。

　　三是三峡通航综合管理是葛洲坝枢纽通航科学发展的体制优势和有力保障。1998年，交通运输部组建长江上第一个综合管理行政机构——长江三峡通航管理局，整合长航系统在宜昌三峡的通航调度指挥、海事、航道、锚地、公安、船闸、通信信息等专业力量，形成通航调度指挥—航道条件保障—水上安全监管—治安消防管理—船闸运行管理等衔接配套的完整系统，实行统一领导、统一指挥、统一对外的一体化管理。实践证明：通航综合管理体制有效发挥了整体优势和综合功能，是发挥枢纽通航效益的有力保障。

　　四是航电分工合作是葛洲坝枢纽通航科学发展的有效机制。1981年3月国务院确定葛洲坝工程运行管理实行航电分管的体制，各方在相互尊重友好的氛围中充分交换信息，求同存异，以水资源综合利用追求最大的综合效益为最高目标，共商共建共赢。长江电力股份有限公司在船闸设施维护与技术改造投入、船闸专项及大修实施、葛洲坝大江航道整治以提高通航流量、水库调度、汛期大马力拖轮驻守等投入大量资金，取得了被国内诸多类似枢纽公认的航运、发电共同发展的优良业绩。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。葛洲坝枢纽通航30周年是一个令人振奋的里程碑，也是期待新发展、新辉煌的新起点。近年，长江航运飞速发展。据统计，2010年长江干线货物通过量达到15.02亿吨，货运船舶平均载重吨由“十一五”初的600吨提高到目前的850吨，长江沿线一类水运口岸20个、二类水运口岸5个，沿江港口万吨级以上泊位 298个，并拥有南京、镇江、苏州、南通四个亿吨大港，长江水运完成了沿江地区85%以上的煤炭和铁矿石运输任务，其水运货运量和货物周转量分别占沿江全社会货运量的20%和货运周转量的60%，为沿江经济社会发展提供了极为重要的运输支撑，已成为世界上运输最繁忙、货运量最大的通航河流。今年年初，国务院发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》，将长江水运发展上升为国家战略；张德江副总理亲自启动国家内河“十二五”高等级航道建设；6月交通运输部与沿江七省二市召开长江水运发展协调领导小组第三次会议，明确了“十二五”期长江航运建设的总体目标和具体任务，长江航运迎来历史性战略发展机遇。“十二五”期国家用于长江黄金水道建设的资金不低于360亿元，还将每年安排10亿元资金用于引导长江船型标准化，湖北省亦将每年投入水运发展资金达到5亿元资金，重点加强长江干线航道、港口和支持保障系统建设。到2015年，干线货运船舶平均吨位达到1600吨（2013年600总吨以下商船不再通过三峡船闸）；5万吨级海船通达南京，5千吨级海船通达武汉，3千吨级船舶通达城陵矶，万吨级船队通达重庆，千吨级船舶通达水富；依托上海、武汉、重庆三大航运中心和主要港口打造区域物流中心，推进港口功能物流化、码头专业化、服务综合化。葛洲坝枢纽作为长江航运的咽喉要道和关键节点，必将在长江航运发展中处于新的更加重要的地位，共同分享发展机遇，共同应对各种风险，共同营建和谐环境，共同推进科学发展，是我们的共同愿望。

　　围绕长江航运现代化建设的总体目标，按照交通运输部 “一条主线五个努力”规划蓝图，长江三峡通航管理局审时度势提出了“四四三”发展战略：全面实现“四化”，构建“四个通航”，达到“三个世界一流”。即：到2015年，全面实现通航智能化、装备现代化、管理协同化、服务便捷化，构建安全、畅通、和谐、高效的三峡—葛洲坝通航体系，通航管理服务水平、通航安全保障水平、通航科技研发水平达到世界一流。围绕新时期三峡—葛洲坝枢纽通航，我们将抓好八大重点工作：

　　一是提升通航安全畅通保障和公共服务能力。加快智能通航系统、综合通道、通航保障设施、现代化装备和业务基础设施建设，打造通航指挥综合业务、通航管理支持保障、一体化公众服务、协同办公等四个平台，实现装备现代化、基础保障配套化，提高三峡和葛洲坝通航供给能力。

　　二是加强和完善三峡通航综合管理体制机制。加强和不断优化三峡通航综合管理模式，完善动静结合、流程明晰、无缝衔接的大通航、大安全管理新机制，探索船闸运行、管理、维修新机制，破解船闸通过能力不能满足船舶过闸需求、大风大雾等影响船闸通航等难题，进一步扩大三峡—葛洲坝通过能力，全面发挥枢纽综合效益。友好协商、妥善解决好三峡枢纽通航建筑物管理体制。

　　三是初步建成平安文明无违章河段。让三峡—葛洲坝水域成为全国内河现代化示范航道、全国内河航运现代化综合管理示范窗口。

　　四是加大科技自主创新。以科技和信息化为手段，以枢纽通航发展需求和解决实际问题为导向，以创建枢纽通航科技研发中心和船闸实验室为重点，加强自主创新能力建设，一批自主创新科技成果成为行业标准，船闸通航及检测、检修技术引领行业发展。

　　五是加强人才队伍建设。建成政治坚定、素质优良、结构合理、规模适度的领导干部队伍、管理执法队伍、技术技能型队伍、行业领军人才队伍。造就1-2名全国交通行业船闸科技领域的领军人才。

　　六是完善质量管理体系和职业安全健康体系。规范各项内部管理，提高管理效能，控制和降低安全风险。

　　七是实施职工素质工程、单位形象工程、通航廉政工程、通航文化工程。推出特色文化成果，树立文明、高效、廉洁形象。

　　八是切实保障和改善民生。整合利用内外资源，让国计民生物资安全、便捷、快速过坝，让广大船员安心、放心、顺心过闸。

　　借此机会，为促进枢纽航电协调发展、促进枢纽综合效益进一步发挥，谨提出三点建议：

　　一是以世界眼光、战略思维、全局理念，密切合作，共同打造一流的水电事业、一流的船闸通航事业。

　　二是以更大智慧、更高站位完善体制机制，密切合作，共同打造航电共赢的全国性示范窗口。

　　三是共享人才、项目、技术等多种资源，加强航电科研开发，密切合作，共同打造一流的航电科技。

　　各位领导、各位嘉宾、朋友们、同志们，葛洲坝辉煌三十载，峡江扬帆再启航！我们取得的成就已经载入史册，新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。我们的事业崇高而神圣，我们的前景光明而美好，我们的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结起来，继续解放思想，不断探索创新，推动科学发展，促进社会和谐，用智慧和汗水创造葛洲坝枢纽运行更加辉煌的未来！