——深入贯彻落实全国能源工作会议精神系列评论之四

　　2018年全国能源工作会议强调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进能源领域改革开放，创新和完善能源治理调控，推动质量变革、效率变革、动力变革。全国能源系统要深刻领会、抓好落实，推动我国能源在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　必须深刻认识到，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定思路、制定政策、实施调控的根本要求。我国能源产业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化能源结构、转换增长动力的攻关期。中央经济工作会议明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，更加凸显了促进经济高质量发展的根本要求。

　　必须深刻认识到，推动质量变革、效率变革、动力变革是高质量发展阶段的必然要求，是转变发展方式、优化能源结构、转换增长动力的攻关期的重要内容。三大重要变革形成完整有机整体，其中质量变革是主体、效率变革是主线、动力变革是基础，关键是切实持续提高全要素生产率。

　　新时代赋予新使命，新任务催生新要求。站在新的历史起点上，全国能源系统必须始终坚持把推动能源高质量发展作为根本追求，尽力而为、量力而行，找准切入点和着力点，坚定不移推动三大重要变革，切实扭转规模数量型、粗放浪费型的传统能源生产消费模式，全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　加快推动能源发展质量变革，要坚持以供给侧结构性改革为主线，着力提高能源供给体系质量。要大力破除无效供给，坚持用市场化、法治化手段推动煤炭、煤电行业化解过剩产能，坚决暂停一部分耗能高污染重的煤电机组，夺取煤炭去产能任务决定性胜利，为清洁能源发展腾空间、搞服务。要扩大优质增量供给，着力推动解决"三弃"问题与可再生能源发电补贴资金缺口问题，增加清洁电力供应，通过发电权交易补偿等办法促进可再生能源消纳；要全面推进北方地区冬季清洁取暖，稳步扩大农村电力、燃气和洁净型煤供给，因地制宜发展新能源。

　　加快推动能源发展效率变革，要聚焦重点领域和关键环节，深入推进能源领域重大改革。要改进完善电力布局、配置方式方法，与时俱进推动深化电力全链条体制机制改革创新；要深化"放管服"改革，提高能源监管和服务水平，切实降低制度性交易成本；要深化要素市场化配置改革，在加快推进电力市场建设、开展油气体制改革试点工作、推进电力体制改革上下功夫，加快完善市场机制与政策体系；要完善可再生能源开发利用机制，建立可再生能源电力消纳激励机制，完善可再生能源发电价格形成机制，努力实现弃电量与弃电率"双降"。

　　加快推动能源发展动力变革，要着力实施创新驱动发展战略，加快培育能源领域新动能。要大力推进重点技术与装备创新，抓好重大科技专项，加快重大核心技术装备自主国产化；建设一批创新示范工程，扎实推进能源科技进步和能效提升。要积极发展新兴能源产业，实施能源系统人工智能、大数据应用等创新行动，推广智能化生产、储运和用能设施。

　　其命维新，其途维远。进入新时代，人民对能源的需求不仅是"有没有"，而且越来越转向"好不好"，"高质量"已经成为能源发展的必然要求。全国能源系统要以本次全国能源工作会议召开为契机，进一步深化认识、凝聚共识、加快行动，不断推动能源发展改革进入新境界。