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国务院国资委副主任黄淑和发表演讲
2010/10/29 10:19:43    新闻来源:中国水力发电工程学会

  (本网讯)今天(10月29日)上午,2010(第二届)中国能源企业论坛在京开幕,国务院国资委副主任黄淑和在上午的《低碳经济政策与央企的节能减排》论坛上发表演讲。

  总结经验 发现不足

  为迎接“十二五”不断提高中央企业节能减排水平

  ——在第二届中国能源企业高层论坛上的讲话

  国务院国资委副主任 黄淑和

  (2010年10月29日)

 

    各位领导,各位嘉宾,首先我代表国务院国资委对2010(第二届)中国能源企业高层论坛的顺利召开表示热烈的祝贺,相信这次论坛的举办对我国能源企业进一步加快发展低碳经济,必将产生积极的促进作用。借这个机会,我就中央企业如何进一步加快发展低碳经济谈三个问题。

    第一,发展低碳经济是中央企业实现发展方式转变的必然选择。

    发展低碳经济是当今世界经济的一场深刻变革,也是今后世界经济发展的一个新的增长点。发展低碳产业,创新低碳技术,使用低碳能源,实现低碳消费,既是我国未来经济发展的一个制高点,也是保证国家能源安全的重要途径。中央企业的节能减排工作对于全社会发展低碳经济具有重要的影响,富有更大的责任。目前中央企业的经济结构还不够合理,一部分企业高投入、高消耗、高排放、高污染的问题还没有得到根本的解决,经济发展仍然面临着资源与环境的双重压力。中央企业既是能源的生产大户,也是能源消费的大户,大都分布在石油石化、煤炭、化工、冶金、电力、运输、建材等能耗高的领域,肩负着引领我国产业结构优化升级、发展低碳经济、促进经济发展方式转变的使命和责任。党的十七届五中全会强调,要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。中央企业要认真地贯彻落实五中全会的精神,在发展低碳经济、推进节能减排当中,要切实发挥好我们的带动作用。

    第二,中央企业在发展低碳经济方面取得了重大的进展。

    1,大力发展清洁能源,加快能源结构调整。目前,中央企业的水电装机容量、核电的在建规模、太阳能的光伏发电累积容量都居世界第一。到2009年年底,中央电力企业可再生能源的发电量已经占到总发电量的15.9%。在全国风电投资企业排名前10位的企业中,有8家是中央企业,他们的风电开发总量已经达到1470.6万千瓦,占到全国风电总开发容量的64.84%。中央电网企业大力推进智能电网建设,投入巨资开发特高压输电技术,着力建成全球规模最大、资源配置能力最强、智能化程度最高的电网,为全社会提供更安全、更经济、更清洁的能源。中央石油企业建成的西气东输等,为全社会利用清洁能源、治理大气污染、减少二氧化碳排放做出了重要的贡献。中央企业还积极推进生物质能、海洋能等清洁能源的发展,有效提高了我国清洁能源的利用水平。

    2,推动能源技术创新,为发展低碳经济提供技术支撑。中央企业坚持通过自主创新来推动低碳经济的发展,自主研发了一批节能减排的新技术、新装备,攻克了一批节能减排的关键技术,有力推动了中央企业和全社会低碳经济的发展。中央石油化工企业自主研发的二氧化碳分离与防护技术等系列技术均取得了重大的突破。中央钢铁企业自主研发的脱硫技术,使脱硫率、除尘率都达到了95%以上。中央机电企业研发的混合动力汽车,已经形成批量生产,可以减少温室气体排放30%,降低能源消耗30%。

    3,坚持绿色发展,积极履行社会责任。中央企业坚持绿色发展,让绿色发展成为各级企业和广大员工的自觉行动。中国移动在全国半数以上的省推行了绿色包装,节约木材2375立方米;南方电网广泛开展绿色行动,对2743家企业开展了节能诊断、节能培训等节能服务;中国节能集团完成污水处理总量4.7亿吨;中国石油积极实施规模植树,2009年在新疆油田栽植各类树种9万多株,建立了60多公顷的苗圃基地。

    4,扎实推进节能减排,为完成十一五节能减排任务做出重要贡献。十一五期间在国家千家节能考核的名单中有190户中央企业所属企业参加了节能考核,这190户的中央企业所属企业总共承诺节能量2676万吨标准煤,大约占到全国千家节能目标总量的29%,国务院国资委制定了中央企业节能减排的工作目标,并且将节能减排纳入到中央企业负责人任期经营业绩考核中。中央企业按照国资委提出的要求,扎扎实实地推进节能减排工作,截止到09年底纳入国家千家企业节能考核的190户中央企业已经累计完成节能量4139万吨标准煤,是节能考核目标的1.55倍。与2005年相比,2009年中央企业的万元产值综合能耗下降15.1%,二氧化硫排放量减少36.8%,中央企业十一五主要污染物排放总量减少10%的目标已经提前一年完成。中央五大电力企业2009年二氧化硫的排放量433万吨,比2005年减少排放300万吨。300万吨就已经占到国家十一五总减排量目标254万吨的118%,为国家提前一年完成十一五二氧化硫减排的目标做出了重要的贡献。

    这几年,我们中央企业开展节能减排工作,做得很辛苦,做的成效不错。在这里,我也代表国务院国资委、国资委党委对所有从事中央企业节能减排工作的领导和同志们表示深深的谢意。

    第三,中央企业要在发展低碳经济中勇挑重担。

    当前和今后一个时期,中央企业要深入学习贯彻党的十五届五中全会精神,大力发展低碳经济,加快经济发展方式的转变,为国民经济平稳较快发展做出更大的贡献。具体来讲,今后要重点做好以下工作。

    1,加强制度建设,强化节能减排管理。要深入实施中央企业节能减排监督管理暂行办法,进一步完善企业节能减排的考核制度,强化节能减排的组织体系、统计监测体系、考核奖惩体系的建设。按照国务院和国资委的要求,抓紧建立健全高标准、严要求、广覆盖、硬约束的节能减排工作制度,为实现企业可持续发展提供坚实的制度保证。要充分利用信息化的技术,强化中央企业节能减排的信息化管理,建立分系统的、分装置的、分设备的对标指标体系,持续推进中央企业能耗的对标工作。

    2,加快结构调整,推进清洁能源的开发和使用。要把优化结构作为发展低碳经济、加快经济发展方式转变的重要途径,加快淘汰那些能耗高、污染重、效益差、工艺落后的生产装置和设备,严格地控制高能耗、低效益的投资项目,要大力开发风能、水能、太阳能、核能等清洁能源,提高清洁能源在能源结构当中的比重,大力地推进智能电网建设,提高能源资源的配置效力,努力向社会提供更安全、更经济、更清洁的能源。

    3,加快节能环保技术创新,发挥科技对节能减排的推动作用。要加大科技投入和科技攻关的力度,通过技术创新,优化产品结构,改进工艺流程,提升装备水平,努力开发一批具有自主知识产权的节能减排新技术、新装备、新产品。要发挥中央企业在技术、人才、管理、资金等方面的优势,在能耗管理、节能示范工程、能耗标准制定等方面发挥积极作用,为社会提供清洁生产的技术、工艺、装备,促进低碳经济的发展。

    4,确保完成十一五目标,认真做好十二五规划。要按照国家的部署和要求,继续加大中央企业的节能减排工作力度,没有完成十一五目标的个别企业要全力抓好攻坚,落实整改措施,确保目标完成。对于已经完成目标的企业要继续巩固成果,加大实施力度,力争多做贡献。要在认真总结十一五节能减排工作的基础上,全面开展中央企业节能减排的建议,明确十二五节能减排的主攻方向,制定科学合理的节能减排目标与措施,在更高的层次、更高的水平上为推进中央企业转变发展方式,实现可持续发展,奠定坚实的基础。

  十一五我们千家企业中有190家是中央企业所属企业,目前能完成的大概185家企业,还有5家有点任务艰巨,但是经过努力,这5家企业说到年底能够完成。今天不知道这5家企业来没来,如果来了你们加大力度,一定不要拖了中央企业的后腿。十二五期间我们中央企业减排任务估计问题不大,问题大的是在节能问题上,估计节能任务艰巨。因此,从现在开始我们所有的中央企业就要在节能方面打一场攻坚战。前几天国资委班子也专门开了会,可能在节能减排重要技术方面要给予一些政策支持,也考虑在其他的政策上对节能减排工作给予适当的政策倾斜。

  各位来宾,国资委和中央企业愿同所有的企业携手努力,以更有效的配置、更少的排放、更清洁的生产来推动我国低碳经济的发展,为实现我国经济发展方式的转变做出新的更大的贡献。预祝这次论坛取得圆满成功,谢谢大家。

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