（本网讯）今天（10月29日）上午，2010（第二届）中国能源企业论坛在京开幕，国家能源局副局长吴吟在上午的《低碳经济政策与央企的节能减排》论坛上发表主题演讲。 

    吴吟：首先代表国家能源局对2010（第二届）中国能源企业高层论坛的举办表示祝贺。这次论坛的主题是低碳经济与能源企业的社会责任，这个题目怎么讲呢？我想讲四个方面的问题。

    第一，高度重视发展低碳经济。

    尽管这个问题大家提得很多，但是我还是想讲低碳经济提出来是因为有一个联合国政府间气候变化专门委员会，这个委员会简称IPCC，这个组织从96年开始发布了四期气候变化报告，最近一期是07年发布的，里面有几个重要数据。全球的二氧化碳浓度由280个PPM增加到380个PPM，温度在近百年来上升了0.74摄氏度，海平面上升了170毫米，北冰洋的冰面缩小。这个报告的可信度达到90%以上。大家也知道“气候门”的问题，就是这个报告中也不是很准确，比如报告中讲喜马拉雅山的冰川2035年前，甚至提前就要消失。还有一些研究人员的内部报告引用的数据，可能有利于气候变化的数据用了，不利于气候变化的数据没有用，所以引起了大家不同的争议。

    就这个问题来看，今年3月份联合国秘书长潘基文和IPCC负责人他们两个联合委托了一个世界科学院理事会，把报告的过程、分析以及结果做评估。世界科学院理事会由15个国家和3个国际组织组成，其中包括一些大的国家，我们国家也在里面。研究结果说明IPCC的报告研究过程、各种程序以及结果总体上是成功的。从总体来讲对这个问题，不要过度质疑这个事，我们要好好做低碳经济的事。从气候感觉来看，气候也是在变暖，现在极端的天气也比较多。我们的能源，煤炭、石油、化石能源这都是数亿年前形成的，吸收了大量的太阳能形成的，埋藏在地底下。人类不去开采它跟你相安无事，它集中了很多能源，油、天然气。我们现在要开发出来，还要用火点，点了以后要烧起来，因为我们要取它的动力。简单按照能量守恒定律的情况来看，这个热量是散发出来了。这样的气候变暖我觉得应该是一个正常的现象，所以我们在这个问题上一定要高度重视，把低碳经济作为长期的发展方向。主要来看是温室气体，有的数据讲80%都是燃烧煤炭造成的，再加上石油、天然气的化石能源在里面，加起来以后可以讲绝大部分是由于化石能源利用带来的温室气体，所以我们为什么把能源和低碳经济联系在一起？它有很密切的关系，所以能源企业要把这件事做好。

    第二，我国能源低碳发展的情况。

    06年1月1号实施了《能源法》，今年4月1号实行了《可再生能源法修正案》，国家对这块应该是高度重视的，而且各有关部门出台了很多配套政策，使得可再生能源发展很快。

    可再生能源方面，像水电已经突破了2亿千瓦，9月份的机组是2亿千瓦，多少年都在世界第一。风电发展也很快，今年风电装机在连续四年翻番增长的情况下还有很大的增长，今年现在看到两个数据，一个数据讲可能要达到3500万千瓦，这个数可能能够投入使用。还有一个更高的数据，会达到世界第一，超过美国。还有太阳能，太阳能发电大概有60万千瓦，这个比去年翻了一番。这是可再生能源这一块。新能源，核电发展也很快，现在核电在建机组有24台，总装机接近2700万千瓦，从建设台数也好，装机规模也好，占世界核电装机规模40%以上。还有进口的LNG（液化天然气）有120亿立方米，还从中亚进口管到天然气40亿立方米，在这些方面来看，不管从可再生能源也好，新能源也好，还是低碳化石能源也好，发展都比较快。在节能减排方面，确确实实做得是非常好，特别是今年5月份国务院发了7号文件，确保实现十一五的节能减排目标。应该说这个目标实现难度很大，但是进展情况也非常好。在十二五肯定能看到，我们讲调整能源消费结构，大家可以看看有关的数据，煤炭占的比重没有太大变化，在十二五期间可能通过低碳发展，煤炭在一次能源中的比重要有明显下降。

    第三，发展低碳经济难度大，压力大。

    我们的资源情况大家都知道，化石能源，在最近这几年的情况来看，煤炭在化石能源中的比重略有增加，什么原因呢？我们对石油和天然气的勘探发现相对少，难度比较大，煤炭勘探发现相对比较多，比较容易增加产量，要看这个数据，煤炭在前几年还是92%、93%，到了94%，石油和天然气加起来才占6%，这就是我们的国情。再一个工业化，我们讲工业化、城镇化加快发展阶段，第二产业比重比第三产业高，第三产业占43%，第二产业占47%，城镇化占47%，发达国家城镇化70%，有时候到90%。人均能源消费低于世界平均水平，日本、德国、法国、英国都比我们高2倍多，美国比我们高5倍多。大家知道我们国家也有节能减排承诺，这个承诺我以为压力也是很大的。为什么？我们做测算的时候，实际上在去年就达到了30.66亿，今年一年下来又要增加，所以基数就大。要想实现单位GDP二氧化碳排放降低40%到45%，也不是一件轻易的事，所以难度比较大。

    第四，能源工业的社会责任。

    从总体来讲，我们发展低碳经济最重要的一条还是要节能，怎么少用能源，因为现在能源以化石能源为主，这个在调整结构方面，在技术进步方面，在制度管理方面，这个要加强。大家知道今年早些时候，大家讲我们国家的GDP超过了日本，仅次于美国，列世界第二。我们跟日本GDP相差不多，回过头来我们的能源消费是日本的4.6倍，我们在结构上要做文章了，在技术方面、管理方面要下工夫。管理上我们讲，一定要保障基本用户，要限制过度用户，要鼓励节约用户。最近搞阶梯电价，正在征求社会意见，实际上也就是要保证基本用户，也是限制过度用电。以后会不会奖励节约用电？我觉得对低碳发展有好处。工业也一样，工业生产产品，人家的产品是消耗一个单位的能源生产出产品来了，你要生产1.2个单位的能源，要用1.2个单位的能源就要受到限制，要是0.8要鼓励。第二来看，对于企业来讲节约用电就是杜绝浪费，还要提高能效，技术进步，来降低能源消耗。第三个来看，要优化结构，必须多发展可再生能源、新能源、低碳的化石能源，尽可能少用高碳能源或者少用煤炭。

    真正要把低碳做好，在我们国家来讲最重要的还是要怎么把煤炭弄好，怎么让煤炭是高碳作为低碳来应用，怎么实现呢？大家都听说过CCS，CCS第一个C指碳，煤里化石能源都是碳氢分子结构，煤是碳多氢少，油气是碳少氢多，相对来讲燃煤造成的二氧化碳相对较多。第二个C是要把燃煤当中形成的二氧化碳，碳燃烧中和氧气结合形成二氧化碳，怎么把二氧化碳收集起来？S就是组成其它。从一个C到CC，到CCS。下一个是CCSU，存储，再发展到CCUS，怎么用得多，存起来少？再往后发展就应该发展到CCU，怎么能够把产出的二氧化碳利用起来？2006年美国一个诺贝尔奖得主乔治•奥拉他的书里有很重要的，就是可以利用现有的化石能源把二氧化碳充分利用起来生产甲醇。现在华能集团公司在北京，在上海都有捕捉二氧化碳利用的装置。中石油、中石化都在利用二氧化碳，研究出在地底下提高油气产量。神华集团也是把煤石油过程中的二氧化碳收集起来，然后存储到油田或者气田，把油气区分开，据说可以提高两位数的产量。还有的企业在研究怎么把二氧化碳做成建材，做成石膏。所以这个应用前景，只要我们下工夫，应该说前景是非常好的。

    《能源》杂志给我的邀请函中写了一句话，说您在首次演讲中指出，要发展低排放经济，建设低排放社会，得到了广大与会者的共鸣与认可。我也不知道是不是这样。我讲这个意思，我们现在讲低碳不要忘了我们还是发展中国家，我们还处于初级阶段，我们还有好多问题需要解决，比如说污染物排放的问题，我讲这个意思就是说不要就是搞碳去了，先把这个污染物的排放问题解决好，这个在中国低排放包括污染物排放和温室气体排放在内，这都是我们企业应该要做好的事。

　　最后用十二五建议中的一句话，这句话叫“推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”，我以为这句话就是我们能源企业的责任，我就说到这里，谢谢大家。