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国家电监会首席工程师顾峻源讲话
2009/4/20 10:08:51    新闻来源:中国水力发电工程学会

    顾峻源:尊敬的大会主席,执行主席,尊敬的各位领导,女士们、先生们,上午好,非常高兴参加第二届水力发电技术国际会议,就中国可持续发展的水力发展技术与大家进行交流,在此我代表国家电监会对大会的召开表示热烈的祝贺。

    水能资源是清洁和再生能源,中国的水能资源十分丰富,中国政府一贯高度重视水能资源开发利用。改革开放以来,中国电力事业实现跨越式发展,保障了经济持续较快发展和人民群众生产、生活的电力需求。水电建设取得了巨大的成就,水电装机容量持续增长,截止2008年底,全国水电装机容量达到了1.72亿千瓦,占电力总装机容量的21.6%,居世界第一位,水电年发电量5633亿千瓦时,占总电力发电量的16.4%。世界瞩目的三峡工程26台70万发电机组全部投产。运行稳定,一批重点水电项目进展顺利,在水电事业快速发展的同时,中国逐步形成了具有世界先进水平的水电工程设计、施工、设备制造和运行管理体系。水电发电工程技术日益成熟,特别是中国的水电设备制造业实现了质的飞跃。国产大型水电技术已在三峡等重点工程中得到应用,表明中国自主开发设计制造大型机组的能力已经达到世界先进水平。

    国家电监会作为电力监管机构,十分重视水电等可再生能源的发展。根据《可再生能源法》、《电力监管条例》等规定,于2007年以国家电监会令的形式颁布了电力电网企业,全额收购可再生能源电量监管办法,规范了可再生能源电量全额收购上网的市场行为。2008年国家电监会又对可再生能源发电上网情况组织开展了督促检查,并颁布了专项监管报告,取得了积极的效果。

    国家电监会也十分重视水电站大坝的安全监管,2004年至2009年,分别颁布了《水电站大坝安全监管规定》,《水电站大坝安全注册办法》、《水电站大坝定期检查办法》等系列法规,对水电站大坝安全监管提出了明确要求。规范了监管,应定期发布水电站大坝的监管报告。截止到2008年末,全国已发电为主的大中型水电站基本都在国际证监会,大坝安全监控中心,完成了安全注册。在今后的工作中,国家电监会将会进一步加大工作力度,安全健康,促使水电工程安全健康可持续发展。

    在取得成绩的同时,我们也应该看到,目前中国水能资源开发的程度还比较低,水电开发面临的压力越来越大,经济社会发展对水电开发提出了更高的要求,为此我们应该在今后的水电开发过程中,更加注重以下几个方面的问题。

    一是要坚持大力发展水电的方针;水能资源是中国重要的能源资源,从目前情况看,开发水能资源是中国增加能源供给,调整能源结构,保障能源安全,减排温室气体,保护生态环境,应对气侯变化,实现可持续发展的最有效的措施之一。因此大力发展水电的方针必须长期坚持。同时我们要在水电开发过程中,进一步转变发展观念,创新工作思路,提高社会各界对点开发的认知度,妥善解决好移民安置,生态环境保护等相关问题,努力实现水电工程、社会效益与经济效益的高度统一。

    二是要全面推进水电开发利用;我们既要加快大江大河,特别是西南地区的水电基地建设。优先开发条件性能好的流域电站,增加补水期发电量,有效缓解水电冲突矛盾。同时要重视各地的中小型水电站建设。增强各地220千伏以下,电网的电源支撑,进一步改善电源布局和电网结构,提高电力系统在自然灾害等极端状态下的供电保障能力。同时还要在具备条件的经济发达地区,搞好抽水蓄能电站建设,通过水能资源的全面开发利用,充分发挥中国水能资源的优势。

    三是要安全发展水电,经验告诉我们,发展的任务越重,就越要高度重视安全生产工作,对于在建水电项目,要确保工程施工安全,避免人身伤亡和工程事故发生,对于已建成的水电工程,既要确保水电站生产运行安全,保障电网安全稳定运行和可靠供电,更要确保水电站大坝安全。去年发生的四川汶川特大灾害,一方面验证了中国水电站大坝的安全水平,另一方面也警示我们,要更加关注大坝安全问题,要通过采取先进的技术和管理措施,进一步提高水电工程安全水平,及时消除各类隐患,全力确保水电工程安全。

    当前,中国水电事业机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要抓住当前有利时机,加大水电开发力度,在更好的领域加强国际交流与合作,科学、合理、高效的利用水能资源,促进和保障经济社会全面可协调发展。 最后,预祝大会圆满成功,谢谢。

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