风电、光伏发电是我国新能源产业的核心支柱。风力发电、太阳能发电工程建设与运营全过程涉及高空作业、大型设备吊装、复杂场地施工等高风险场景，其中海上风电、海上光伏等海洋新能源项目，还需应对复杂多变的海洋气象、水文条件等，建设管控难度更大、安全风险更高。以往行业相关强制性技术条款分散于多项标准中，体系整体性不足、条款衔接性较弱，难以适配新能源产业规模化扩张、高质量提质升级的发展新形势。

两项规范全面覆盖风力发电、太阳能发电工程建设勘察、设计、施工、运维、拆除全生命周期的各关键环节，以建设项目整体为对象，围绕项目的规模、布局、功能、性能和关键技术措施五大要素，以保障人民生命财产安全、工程质量安全和生态环境安全为目标，规定了统一、明确、刚性的底线技术要求，为我国新能源产业规模化发展、高质量跃升提供重要技术支撑。

一是严守安全底线，强化全生命周期关键环节管控。坚持以人身安全、工程安全、生态安全为核心底线，对风力发电、太阳能发电工程实施全链条强制管控。选址阶段明确要求符合国土空间规划，坚决避让生态保护红线及各类禁建区域。建设阶段明确结构、设备最低设计工作年限，实现抗震、防火、防雷、接地等安全防护措施全覆盖；针对风机、升压站、光伏阵列、光热吸热塔等核心关键部位，必须配置火灾自动报警与自动灭火系统，并实现数据信号远程上传。同时，明确电气系统满足并网与网络安全防护要求，细化防洪防涝、噪声防治、生态修复刚性指标，严格落实安全、环保、职业病防护设施“三同时”制度；工程拆除阶段明确安全作业与环保回收要求，全方位筑牢新能源工程安全发展屏障。

二是适配技术迭代，覆盖多元场景与新型技术。精准适配新能源技术发展与应用场景拓展需求，全面覆盖陆上、海上风电，地面、水上、建筑光伏，以及塔式、槽式、线性菲涅尔光热等全部工程类型。针对海上、水上、建筑一体化等特殊场景，因地制宜明确无人值守、浮体环保、结构安全复核等差异化技术要求；针对光热熔融盐、导热油等介质，制定防凝、事故排盐、泄漏防护等技术要求。同时，跟踪支架、定日镜具备极端天气安全姿态功能，户外预制舱、液流电池等新型布置形式纳入规范，实现技术路线、场址类型、应用模式全覆盖，有力支撑多元化工程落地。

三是优化设计体系，提升工程建设与运维质效。以“规模、布局、功能、性能、关键技术措施”为框架，构建全生命周期标准化设计与管理体系。依据场址条件、电压等级、工程规模实施分级分类设计，提升标准落地的针对性和实操性。强制要求配置风光功率预测系统，有效提升新能源并网消纳能力与电网调度运行效率。运维环节健全制度规程，建立工程到期安全评估机制，对老旧机组改造、退役实施有序管控，全面提升新能源工程建设质量、运行效率与长期安全可靠性。

编制过程中，紧密结合风力发电、太阳能发电行业的技术特点和迭代趋势，系统梳理现行相关标准中强制性条文的适用情况，针对近年行业安全事故频发的施工工序、运行维护关键环节新增强制性要求，同步对不符合当前产业发展和技术升级的老旧条款进行删减、修订，补齐行业安全管控短板，精准适配新能源高质量发展需求。两项规范的实施将进一步保障从业人员与工程项目本质安全，全面提升行业安全管理和生态环保整体水平，引领产业技术与装备迭代升级，为行业监管提供有力的技术依据，持续提升新能源领域治理现代化水平，为我国实现碳达峰碳中和目标提供标准支撑。

两项规范由水电水利规划设计总院牵头制定。住房和城乡建设部标准定额研究所负责两项规范的全过程技术支撑，在技术组织协调、标准文本审核等方面，提供了全方位技术保障。