2026年7月8日，国际可再生能源署（IRENA）第九次水电合作框架会议以线上形式召开。本次会议以“以融资驱动水电未来：释放停滞产能与未开发资源”为主题，汇聚了IRENA成员国、多边开发银行、金融机构及行业代表，共同探讨全球水电融资困境与破解路径。中国水力发电工程学会及水电与新能源投资专业委员会的代表共4人参加了会议。

会议由来自共同协调国加拿大的代表Jean-Philippe Bernier主持，会上宣布新一届共同协调国由加拿大和苏丹担任。即将卸任的津巴布韦协调国代表和即将上任的苏丹协调国代表分别作发言。

在场景展示环节，国际水电协会（IHA）政策临时负责人Matteo Bianciotto和世界银行高级能源专家Bente Brunes先后作专题发言，系统勾勒了全球水电发展现状以及水电开发全过程中的融资困境。Matteo Bianciotto介绍了2026年6月国际水电协会（IHA）发布的《2026年世界水电展望》中的重要数据。截至2025年底，全球水电总装机达1469GW，全年水电新增装机28 GW，其中抽水蓄能新增11.6GW，创下年度新增历史最高纪录；全球水电开发总储备规模达1127 GW，其中抽水蓄能项目达621 GW（覆盖各开发阶段）。Matteo Bianciotto还从规划与建模、许可与审批、财务考量和储能分类等4方面阐述了水电行业面临的融资障碍。

世界银行高级能源专家Bente Brunes从世界金融机构的角度阐述了水电在能源转型过程中面临的融资机遇与挑战。随着风电、光伏等可变可再生能源占比提升，电网平衡挑战加剧，水电凭借其快速响应和储能能力，成为提升电网灵活性的重要解决方案。然而，当前市场激励机制对能源服务价值的回报不足，建立更合理的价值评估和补偿体系是推动水电规模化发展的关键。除了市场回报机制不健全，水电项目本身的重资产和长周期特性也构成了融资的结构性障碍。Bente Brunes还指出，从融资环境看，长期资金的匮乏和风险分担机制的缺失加剧了融资困境。银行贷款和出口信贷的期限往往短于水电站的实际使用寿命，导致项目在贷款期内的电价缺乏竞争力。

场景展示后进入专题讨论环节，由IRENA IITC创新与技术中心水电转型组负责人Francisco Gafaro主持，发言嘉宾包括世界银行高级能源专家Bente Brunes、美洲开发银行高级专家Arturo Alarcon、Manitoba水电国际公司高级项目经理、非洲联盟发展署-新伙伴关系计划代表Bob Dandenault、菲律宾能源部官员Ariel Fronda、巴西能源研究公司专家Diego Almeida。专题讨论基于在场景展示提供的全球水电融资方面的情况上进一步聚焦全球水电融资缺口的规模、水电在电力系统和气候韧性中战略价值的演变，以及撬动投资所需的融资与市场条件。讨论围绕三大主题依次展开：关于融资缺口，嘉宾们分析了水电部署为何慢于风电和太阳能，以及在发展中国家项目延误的主要因素，并就多边开发银行和发展金融机构如何更好地支持项目开发与融资关闭交流了经验；关于战略价值，讨论聚焦水电与电池储能在短时灵活性、长时储能和季节储能等领域的比较优势，以及如何将水电在气候适应、水资源调节、防洪抗旱等方面的多重价值纳入项目评估和贷款决策；关于融资和市场条件，嘉宾们分享了各机构在规模化水电和抽水蓄能融资中遇到的主要障碍，并探讨了容量市场、辅助服务、碳相关机制等替代收入来源对改善项目财务可行性的作用。（由洋）